ਆਪ’ ਮੋਗਾ ਰੈਲੀ: ਲੋਕਤੰਤਰ ਦਾ ਕਤਲ! : ਸਤਨਾਮ ਸਿੰਘ ਚਾਹਲ

ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਮਾਹੌਲ ਉਦੋਂ ਹਿੱਲ ਗਿਆ ਜਦੋਂ ਮੁੱਖ ਸਕੱਤਰ ਅਤੇ ਪੁਲਿਸ ਡਾਇਰੈਕਟਰ ਜਨਰਲ (ਡੀਜੀਪੀ) ਨੇ ਮੋਗਾ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ‘ਆਪ’ ਰੈਲੀ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਨ ਕੀਤਾ। ਸੂਬੇ ਭਰ ਦੇ ਆਗੂਆਂ ਨੇ ਇਸ ਕਾਰਵਾਈ ਦੀ ਨਿੰਦਾ ਕੀਤੀ, ਇਸਨੂੰ “ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਇਤਿਹਾਸ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਕਾਲਾ ਦਿਨ” ਕਿਹਾ। ਇੱਕ ਸੀਨੀਅਰ ਵਕੀਲ ਨੇ ਟਿੱਪਣੀ ਕੀਤੀ, “ਇਹ ਸਿਰਫ਼ ਦੁਰਵਿਵਹਾਰ ਨਹੀਂ ਹੈ – ਇਹ ਇੱਕ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਪਰਾਧ ਹੈ।” ਨਾਗਰਿਕ ਚਿੰਤਤ ਹਨ ਕਿ ਰਾਜ ਮਸ਼ੀਨਰੀ ਦੀ ਨਿਰਪੱਖਤਾ ਨਾਲ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਸਮਝੌਤਾ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ।

ਪਾਰਟੀ ਸਟੇਜ ‘ਤੇ ਸੂਬੇ ਦੇ ਉੱਚ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹਾਂ ਦੀ ਮੌਜੂਦਗੀ ਨੇ ਭਾਰੀ ਰੋਸ ਪੈਦਾ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਵਿਰੋਧੀ ਆਗੂਆਂ ਨੇ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ, “ਜੇ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਕਿਸੇ ਪਾਰਟੀ ਦੀ ਭਾਸ਼ਾ ਬੋਲਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਲੋਕਤੰਤਰ ਮਰ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।” ਸਿਵਲ ਸੁਸਾਇਟੀ ਸਮੂਹਾਂ ਅਤੇ ਸੇਵਾਮੁਕਤ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ ਵੀ ਇਸ ਕਾਰਵਾਈ ਨੂੰ ਸਰਕਾਰੀ ਮਸ਼ੀਨਰੀ ਦੀ ਸਪੱਸ਼ਟ ਦੁਰਵਰਤੋਂ ਦੱਸਿਆ, ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਇਹ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਸ਼ਾਸਨ ਲਈ ਇੱਕ ਖ਼ਤਰਨਾਕ ਮਿਸਾਲ ਕਾਇਮ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਹਰ ਕਿਸੇ ਦੇ ਮਨ ਵਿੱਚ ਇਹ ਸਵਾਲ ਸਰਲ ਹੈ: ਜੇਕਰ ਉੱਚ ਅਧਿਕਾਰੀ ਖੁੱਲ੍ਹ ਕੇ ਕਿਸੇ ਪਾਰਟੀ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ ਨਿਰਪੱਖ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਕੌਣ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਏਗਾ?

ਆਲ ਇੰਡੀਆ ਸਰਵਿਸਿਜ਼ (ਆਚਰਣ) ਨਿਯਮ, 1968 ਦੇ ਤਹਿਤ, ਨਿਯਮ 5 ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਕਹਿੰਦਾ ਹੈ: “ਸੇਵਾ ਦਾ ਕੋਈ ਵੀ ਮੈਂਬਰ ਰਾਜਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਹਿੱਸਾ ਨਹੀਂ ਲਵੇਗਾ ਜਾਂ ਕਿਸੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪਾਰਟੀ ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਨਹੀਂ ਹੋਵੇਗਾ।” ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਰੈਲੀ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਨ ਕਰਨਾ ਕੋਈ ਛੋਟੀ ਗਲਤੀ ਨਹੀਂ ਹੈ – ਇਹ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਸਿੱਧੀ ਉਲੰਘਣਾ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਇੱਕ ਸਾਬਕਾ ਡੀਜੀਪੀ ਨੇ ਟਿੱਪਣੀ ਕੀਤੀ ਸੀ, “ਇੱਕ ਪੁਲਿਸ ਕਰਮਚਾਰੀ ਸੰਵਿਧਾਨ ਪ੍ਰਤੀ ਵਫ਼ਾਦਾਰ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਕਿਸੇ ਪਾਰਟੀ ਦੇ ਮੰਚ ਪ੍ਰਤੀ ਨਹੀਂ।” ਅਜਿਹੇ ਕੰਮ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੇ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਦੇ ਹਨ ਜੋ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹਾਂ ਤੋਂ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪੱਖਪਾਤ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਜਨਤਾ ਦੀ ਸੇਵਾ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕਰਦੇ ਹਨ।

ਇਹ ਰੈਲੀ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਪੱਖਪਾਤੀ ਸੀ, ਸਰਕਾਰ ਜਾਂ ਭਲਾਈ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਨਹੀਂ। ਇਕੱਠ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਨ ਕਰਕੇ, ਨੌਕਰਸ਼ਾਹਾਂ ਨੇ ਸਰਕਾਰ ਅਤੇ ਪਾਰਟੀ ਵਿਚਕਾਰ ਰੇਖਾਵਾਂ ਨੂੰ ਧੁੰਦਲਾ ਕਰ ਦਿੱਤਾ, ਸਟੇਜ ਨੂੰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸਰਪ੍ਰਸਤੀ ਦੇ ਪ੍ਰਤੀਕ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਦਿੱਤਾ। ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਹਰ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਅਧਿਕਾਰ ਅਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸ਼ਕਤੀ ਦਾ ਇੱਕ ਖ਼ਤਰਨਾਕ ਮਿਸ਼ਰਣ ਹੈ, ਜੋ ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ ਉਲੰਘਣਾਵਾਂ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸੰਸਥਾਗਤ ਆਜ਼ਾਦੀ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਮਾਹਰ ਅੱਗੇ ਦੱਸਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਘਟਨਾ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਧਾਰਾ 14 ਦੇ ਤਹਿਤ, ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਸਾਹਮਣੇ ਸਮਾਨਤਾ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸਮਝੌਤਾ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਅਧਿਕਾਰੀ ਖੁੱਲ੍ਹ ਕੇ ਕਿਸੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪਾਰਟੀ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਧਾਰਾ 21, ਜੋ ਕਿ ਨਿਰਪੱਖ ਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਦੀ ਗਰੰਟੀ ਦਿੰਦੀ ਹੈ, ਨੂੰ ਵੀ ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਧਾਰਾ 324, ਜੋ ਕਿ ਸੁਤੰਤਰ ਅਤੇ ਨਿਰਪੱਖ ਚੋਣਾਂ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ, ਨੂੰ ਵੀ ਖ਼ਤਰਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੇ ਨਿਰਪੱਖ ਸੇਵਕਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਏਜੰਟ ਬਣ ਜਾਂਦੇ ਹਨ।

ਪੰਜਾਬ ਭਰ ਵਿੱਚ ਰੋਸ ਸਿਰਫ ਰਾਜਨੀਤੀ ਤੱਕ ਸੀਮਿਤ ਨਹੀਂ ਹੈ; ਇਹ ਸਮਾਜਿਕ ਹੈ। ਵਪਾਰੀਆਂ, ਕਿਸਾਨਾਂ, ਵਿਦਿਆਰਥੀਆਂ ਅਤੇ ਆਮ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੇ ਆਪਣੀ ਚਿੰਤਾ ਪ੍ਰਗਟ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਜੇਕਰ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਦਾ ਰਾਜਨੀਤੀਕਰਨ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਜਨਤਕ ਸਰੋਤਾਂ ਅਤੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਪਾਰਟੀ ਲਾਭ ਲਈ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਜਨਤਕ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇੱਕ ਸੇਵਾਮੁਕਤ ਆਈਏਐਸ ਅਧਿਕਾਰੀ ਨੇ ਦੇਖਿਆ, “ਅੱਜ ਇਹ ਇੱਕ ਰੈਲੀ ਹੈ, ਕੱਲ੍ਹ ਇਹ ਸਰਕਾਰੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ ਜੋ ਪਾਰਟੀ ਸਮਰਥਕਾਂ ਨੂੰ ਇਨਾਮ ਦੇਣ ਲਈ ਵਰਤੇ ਜਾ ਰਹੇ ਹਨ।”

ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਜੇਕਰ ਇਹ ਰੁਝਾਨ ਜਾਰੀ ਰਿਹਾ, ਤਾਂ ਪੰਜਾਬ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਨੂੰ ਇੱਕ ਪਾਰਟੀ ਉਪਕਰਣ ਵਿੱਚ ਬਦਲਦਾ ਦੇਖ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਪ੍ਰਬੰਧਕੀ ਫੈਸਲੇ ਪੱਖਪਾਤੀ, ਚੋਣ ਮੁਹਿੰਮਾਂ ਅਣਉਚਿਤ ਅਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਲਾਭ ਲਈ ਗੌਣ ਬਣ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਪਾਰਟੀਆਂ ਦੇ ਨੇਤਾਵਾਂ ਨੇ ਸਰਬਸੰਮਤੀ ਨਾਲ ਇਸ ਨੂੰ “ਲੋਕਤੰਤਰ ਦਾ ਕਤਲ” ਘੋਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਇਸ ਗੱਲ ‘ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਬਿਨਾਂ ਜਾਂਚ ਕੀਤੇ, ਅਜਿਹੀਆਂ ਘਟਨਾਵਾਂ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸਥਾਈ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।

ਮੋਗਾ ਰੈਲੀ ਨੈਤਿਕ ਸਵਾਲ ਵੀ ਉਠਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਨੌਕਰਸ਼ਾਹਾਂ ਤੋਂ ਜਨਤਕ ਸੇਵਾ ਵਿੱਚ ਨਿਰਪੱਖਤਾ, ਇਮਾਨਦਾਰੀ ਅਤੇ ਨਿਰਪੱਖਤਾ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਸ਼ਾਸਨ ਵਿੱਚ ਜਨਤਾ ਦਾ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਇਸ ਧਾਰਨਾ ‘ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਅਧਿਕਾਰੀ ਲੋਕਾਂ ਦੇ ਹਿੱਤ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਨਾ ਕਿ ਕਿਸੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪਾਰਟੀ ਦੇ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਕਰਕੇ, ਮੁੱਖ ਸਕੱਤਰ ਅਤੇ ਡੀਜੀਪੀ ਨੇ ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਤੋੜਿਆ ਹੈ – ਸਗੋਂ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਸਿਸਟਮ ਦੀਆਂ ਨੀਂਹਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਹਿਲਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।

ਸਿੱਟੇ ਵਜੋਂ, ‘ਆਪ’ ਮੋਗਾ ਰੈਲੀ ਘਟਨਾ ਇੱਕ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਵਿਵਾਦ ਤੋਂ ਵੱਧ ਹੈ; ਇਹ ਇੱਕ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੰਕਟ ਹੈ। ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਜਦੋਂ ਪਾਰਟੀ ਅਤੇ ਰਾਜ ਵਿਚਕਾਰ ਵਿਛੋੜੇ ਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਤਾਂ ਲੋਕਤੰਤਰ ਨੂੰ ਕਿੰਨੀ ਜਲਦੀ ਖ਼ਤਰਾ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਨਾਗਰਿਕ, ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਦੇ ਨੇਤਾ, ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਹਰ ਅਤੇ ਸੇਵਾਮੁਕਤ ਅਧਿਕਾਰੀ ਸਾਰੇ ਇਸ ਗੱਲ ਨਾਲ ਸਹਿਮਤ ਹਨ ਕਿ ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ ਅਜਿਹੀਆਂ ਉਲੰਘਣਾਵਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ ਤੁਰੰਤ ਅਨੁਸ਼ਾਸਨੀ ਕਾਰਵਾਈ, ਕਾਨੂੰਨੀ ਜਾਂਚ ਅਤੇ ਸੰਸਥਾਗਤ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਹੁਣ ਇੱਕ ਚੌਰਾਹੇ ‘ਤੇ ਖੜ੍ਹਾ ਹੈ: ਜਾਂ ਤਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਰਾਜ ਅਤੇ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖੋ ਜਾਂ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਮਸ਼ੀਨਰੀ ਨੂੰ ਪੱਕੇ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਪੱਖਪਾਤੀ ਰਾਜਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਮਿਲਦੇ ਦੇਖਣ ਦਾ ਜੋਖਮ ਲਓ।

ਚੌਕਸੀ, ਜਨਤਕ ਜਾਗਰੂਕਤਾ ਅਤੇ ਆਚਰਣ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਸਖ਼ਤੀ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਹੀ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਲੋਕਤੰਤਰ ਵਿੱਚ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਬਹਾਲ ਕਰਨ ਦੇ ਇੱਕੋ ਇੱਕ ਤਰੀਕੇ ਹਨ।

ਇਹ ਘਟਨਾ ਸਾਰਿਆਂ ਲਈ ਇੱਕ ਜਾਗਣ ਦੀ ਘੰਟੀ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਇਹ ਯਾਦ ਦਿਵਾਉਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਸੰਵਿਧਾਨ ਨੂੰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਇੱਛਾਵਾਂ ਤੋਂ ਉੱਪਰ ਰਹਿਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।