ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਰਾਜ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਇਸ਼ਤਿਹਾਰਾਂ ‘ਤੇ ਕਰੋੜਾਂ ਰੁਪਏ: ਤਰਜੀਹਾਂ ਦਾ ਸਵਾਲ – ਸਤਨਾਮ ਸਿੰਘ ਚਾਹਲ
ਪੰਜਾਬ ਅੱਜ ਇੱਕ ਨਾਜ਼ੁਕ ਚੌਰਾਹੇ ‘ਤੇ ਖੜ੍ਹਾ ਹੈ, ਵਧਦੇ ਵਿੱਤੀ ਤਣਾਅ, ਵਧਦੀ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ, ਖੇਤੀਬਾੜੀ ‘ਤੇ ਦਬਾਅ, ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਦਿਖਾਈ ਦੇਣ ਵਾਲੇ ਪਾੜੇ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਅਜਿਹੀ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ, ਜਨਤਕ ਪੈਸੇ ਦਾ ਹਰ ਰੁਪਏ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਮੁੱਲ ਅਤੇ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਫਿਰ ਵੀ, ਪੰਜਾਬ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਇਸ਼ਤਿਹਾਰਾਂ ‘ਤੇ ਕਰੋੜਾਂ ਰੁਪਏ ਦੇ ਵਧ ਰਹੇ ਖਰਚੇ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਦੂਜੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ, ਇੱਕ ਗੰਭੀਰ ਬਹਿਸ ਛੇੜ ਦਿੱਤੀ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਮੁੱਦਾ ਸਿਰਫ਼ ਖਰਚ ਕਰਨ ਬਾਰੇ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਇਸ ਬਾਰੇ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਇਹ ਖਰਚ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਸੇਵਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜਾਂ ਇਸਦੀਆਂ ਸਰਹੱਦਾਂ ਤੋਂ ਪਰੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਹਿੱਤਾਂ ਲਈ ਹੈ।
ਸਰਕਾਰੀ ਇਸ਼ਤਿਹਾਰ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੂੰ ਭਲਾਈ ਸਕੀਮਾਂ, ਨੀਤੀਆਂ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਸੇਵਾਵਾਂ ਬਾਰੇ ਸੂਚਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਸਨ ਅਤੇ ਜਨਤਾ ਵਿਚਕਾਰ ਪਾੜੇ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਜਦੋਂ ਅਜਿਹੇ ਇਸ਼ਤਿਹਾਰ ਪੰਜਾਬ ਤੋਂ ਦੂਰ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਕਾਸ਼ਿਤ ਜਾਂ ਪ੍ਰਸਾਰਿਤ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਤੁਰੰਤ ਸਵਾਲ ਉੱਠਦਾ ਹੈ: ਕਿਸਨੂੰ ਫਾਇਦਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ? ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਨੂੰ ਗੁਜਰਾਤ ਜਾਂ ਦਿੱਲੀ ਵਿੱਚ ਲਗਾਏ ਗਏ ਇਸ਼ਤਿਹਾਰਾਂ ਤੋਂ ਕੋਈ ਲਾਭ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦਾ। ਲੁਧਿਆਣਾ ਜਾਂ ਅੰਮ੍ਰਿਤਸਰ ਵਿੱਚ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਲਈ ਸੰਘਰਸ਼ ਕਰ ਰਹੇ ਨੌਜਵਾਨਾਂ ਨੂੰ ਦੂਜੇ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਸਾਰਿਤ ਮੁਹਿੰਮਾਂ ਤੋਂ ਕੋਈ ਲਾਭ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦਾ। ਇਹ ਡਿਸਕਨੈਕਟ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਅਜਿਹੇ ਖਰਚ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਜਨਤਕ ਜਾਗਰੂਕਤਾ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦਾ, ਪਰ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਕੁਝ ਹੋਰ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਇੱਕ ਵਧਦੀ ਧਾਰਨਾ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਇਸ਼ਤਿਹਾਰ ਜਨਤਕ ਸੇਵਾ ਦੀ ਬਜਾਏ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਵਿਸਥਾਰ ਲਈ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਚੋਣਾਂ ਵੱਲ ਵਧ ਰਹੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਇਸ਼ਤਿਹਾਰ ਪ੍ਰਮੁੱਖਤਾ ਨਾਲ ਦਿਖਾਈ ਦਿੰਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਇਹ ਸ਼ੱਕ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਟੈਕਸਦਾਤਾਵਾਂ ਦੇ ਪੈਸੇ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਰਾਜ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਬਿਰਤਾਂਤ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਕੀਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਹ ਸ਼ਾਸਨ ਅਤੇ ਪਾਰਟੀ ਪ੍ਰਚਾਰ ਵਿਚਕਾਰ ਰੇਖਾ ਨੂੰ ਧੁੰਦਲਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇੱਕ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਪਹਿਲਾਂ ਆਪਣੇ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਸੇਵਾ ਕਰਨ ਲਈ ਪਾਬੰਦ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਕਿਤੇ ਹੋਰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ ਨੂੰ ਫੰਡ ਦੇਣ ਲਈ। ਜੇਕਰ ਜਨਤਕ ਪੈਸੇ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਅਸਿੱਧੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪ੍ਰਚਾਰ ਲਈ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਨੈਤਿਕ ਮੁੱਦਾ ਨਹੀਂ ਸਗੋਂ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਦਾ ਇੱਕ ਗੰਭੀਰ ਸਵਾਲ ਬਣ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।
ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਤੀ ਇਸ ਮੁੱਦੇ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵੀ ਚਿੰਤਾਜਨਕ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਰਾਜ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਭਾਰੀ ਕਰਜ਼ੇ ਦੇ ਬੋਝ ਹੇਠ ਦੱਬਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਅਤੇ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਜ਼ਰੂਰੀ ਖੇਤਰ ਢੁਕਵੇਂ ਫੰਡਿੰਗ ਲਈ ਸੰਘਰਸ਼ ਕਰਦੇ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ। ਸਰਕਾਰੀ ਹਸਪਤਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਅਕਸਰ ਆਧੁਨਿਕ ਉਪਕਰਣਾਂ ਦੀ ਘਾਟ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਸਕੂਲਾਂ ਨੂੰ ਤੁਰੰਤ ਅਪਗ੍ਰੇਡ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਸੀਮਤ ਸਰੋਤਾਂ ਕਾਰਨ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਅਜਿਹੀ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ, ਇਸ਼ਤਿਹਾਰਾਂ ਲਈ ਸੈਂਕੜੇ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਅਲਾਟ ਕਰਨਾ ਇੱਕ ਗਲਤ ਤਰਜੀਹ ਜਾਪਦੀ ਹੈ। ਇੱਕ ਪਾਸੇ ਇਸ ਦੇ ਉਲਟ ਹੈ, ਵਿਭਾਗਾਂ ਨੂੰ ਵਿੱਤੀ ਘਾਟ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ; ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ, ਪ੍ਰਚਾਰ ਬਜਟ ਵਧਦਾ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ।
ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਮੌਕੇ ਦੀ ਲਾਗਤ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਇਸ਼ਤਿਹਾਰਾਂ ‘ਤੇ ਖਰਚ ਕੀਤੇ ਗਏ ਪੈਸੇ ਨੂੰ ਪਰਿਵਰਤਨਸ਼ੀਲ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਸੀ। ਇਹ ਸਿਹਤ ਸੰਭਾਲ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਸੀ, ਸਿੱਖਿਆ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕਰ ਸਕਦਾ ਸੀ, ਕਿਸਾਨਾਂ ਨੂੰ ਸਮਰਥਨ ਦੇ ਸਕਦਾ ਸੀ, ਜਾਂ ਨੌਜਵਾਨਾਂ ਲਈ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਦੇ ਮੌਕੇ ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਸੀ। ਇਸ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਇਸਦੀ ਵਰਤੋਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਮੁਹਿੰਮਾਂ ਲਈ ਕੀਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਅਕਸਰ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੇ ਜੀਵਨ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ ‘ਤੇ ਕੋਈ ਮਾਪਣਯੋਗ ਪ੍ਰਭਾਵ ਨਹੀਂ ਪੈਂਦਾ। ਇਹ ਇੱਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਸ਼ਾਸਨ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹਾ ਕਰਦਾ ਹੈ: ਕੀ ਇਹ ਖਰਚੇ ਸੱਚਮੁੱਚ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ, ਜਾਂ ਕੀ ਇਹ ਆਰਥਿਕ ਤਣਾਅ ਦੇ ਸਮੇਂ ਟਾਲਣਯੋਗ ਐਸ਼ੋ-ਆਰਾਮ ਹਨ?
ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਮਾਮਲੇ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵੀ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਇਸ਼ਤਿਹਾਰ ਖਰਚ ਦੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਅਤੇ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਖੁਲਾਸੇ ਦੀ ਮੰਗ ਵਧ ਰਹੀ ਹੈ। ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ, ਜਨਤਾ ਲਈ ਇਹ ਸਮਝਣਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕਿੰਨਾ ਖਰਚ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਕਿੱਥੇ ਖਰਚ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਕਿਸ ਉਦੇਸ਼ ਲਈ। ਜਨਤਕ ਪੈਸਾ ਜਨਤਕ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਇੰਨੀਆਂ ਵੱਡੀਆਂ ਰਕਮਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਤਾਂ ਚੁੱਪ ਜਾਂ ਅਧੂਰਾ ਖੁਲਾਸਾ ਸਿਰਫ ਜਨਤਕ ਅਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨੂੰ ਡੂੰਘਾ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਸਰਕਾਰ ਇਹ ਦਲੀਲ ਦੇ ਸਕਦੀ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਇਸ਼ਤਿਹਾਰਬਾਜ਼ੀ ਇੱਕ ਵਿਸ਼ਾਲ ਅਕਸ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਦਲੀਲ ਉਦੋਂ ਜ਼ਮੀਨ ‘ਤੇ ਕਾਇਮ ਰਹਿਣ ਲਈ ਸੰਘਰਸ਼ ਕਰਦੀ ਹੈ ਜਦੋਂ ਰਾਜ ਦੇ ਅੰਦਰ ਬੁਨਿਆਦੀ ਮੁੱਦੇ ਅਣਸੁਲਝੇ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ। ਵਿਕਾਸ ਇਸ਼ਤਿਹਾਰਾਂ ਨਾਲੋਂ ਉੱਚੀ ਆਵਾਜ਼ ਵਿੱਚ ਬੋਲਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਸ਼ਾਸਨ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਕੁਦਰਤੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਪ੍ਰਚਾਰ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਦਿਖਾਈ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।
ਅੰਤ ਵਿੱਚ, ਇਸ਼ਤਿਹਾਰ ਖਰਚ ‘ਤੇ ਬਹਿਸ ਸਿਰਫ਼ ਸੰਖਿਆਵਾਂ ਬਾਰੇ ਨਹੀਂ ਹੈ – ਇਹ ਤਰਜੀਹਾਂ, ਇਰਾਦੇ ਅਤੇ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਬਾਰੇ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਸਰੋਤ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਤਰੱਕੀ ਲਈ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਕਰੋੜਾਂ ਰੁਪਏ ਰਾਜ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਖਰਚ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਬਿਨਾਂ ਇਸਦੇ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਲਾਭ ਦਿੱਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਇਸਨੂੰ ਜਨਤਕ ਫੰਡਾਂ ਦੀ ਦੁਰਵਰਤੋਂ ਵਜੋਂ ਦੇਖਿਆ ਜਾਣ ਦਾ ਜੋਖਮ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਲੋਕ ਅਜਿਹੇ ਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਹੱਕਦਾਰ ਹਨ ਜੋ ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ, ਪਾਰਦਰਸ਼ੀ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਭਲਾਈ ਲਈ ਵਚਨਬੱਧ ਹੋਵੇ, ਨਾ ਕਿ ਆਪਣੀਆਂ ਸਰਹੱਦਾਂ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਪ੍ਰਚਾਰ ਦੁਆਰਾ ਭਟਕਾਇਆ ਜਾਵੇ।
ਸਵਾਲ ਸਧਾਰਨ ਪਰ ਸ਼ਕਤੀਸ਼ਾਲੀ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ: ਕੀ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਮਿਹਨਤ ਨਾਲ ਕਮਾਏ ਪੈਸੇ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਪੰਜਾਬ ਦੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਲਈ ਕੀਤੀ ਜਾਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਜਾਂ ਕਿਤੇ ਹੋਰ ਇੱਕ ਅਕਸ ਬਣਾਉਣ ਲਈ?
