ਮਹਿਲਾ ਰਾਖਵਾਂਕਰਨ ਅਤੇ ਹੱਦਬੰਦੀ ਬਿੱਲਾਂ ਨੂੰ ਹਾਰ ਜਾਂ ਵਾਪਸ ਲੈ ਲਿਆ ਗਿਆ- ਕੇ.ਬੀ.ਐਸ. ਸਿੱਧੂ
ਸੰਵਿਧਾਨ (ਇੱਕ ਸੌ ਇਕੱਤੀਵਾਂ ਸੋਧ) ਬਿੱਲ 2026 ਅੱਜ ਸ਼ਾਮ ਲੋਕ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਵੋਟਿੰਗ ਲਈ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ। ਇਸ ਦੇ ਹੱਕ ਵਿੱਚ 298 ਵੋਟਾਂ ਪਈਆਂ ਜਦੋਂ ਕਿ 528 ਮੌਜੂਦ ਮੈਂਬਰਾਂ ਅਤੇ ਵੋਟਿੰਗ ਵਿੱਚੋਂ 230 ਨੇ ਵਿਰੋਧ ਕੀਤਾ। ਇਹ ਲੋੜੀਂਦੇ ਦੋ-ਤਿਹਾਈ ਬਹੁਮਤ ਤੋਂ ਘੱਟ ਰਿਹਾ। ਹੱਦਬੰਦੀ ਬਿੱਲ 2026 ਅਤੇ ਕੇਂਦਰ ਸ਼ਾਸਤ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਕਾਨੂੰਨ (ਸੋਧ) ਬਿੱਲ 2026 ਨੂੰ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਵਾਪਸ ਲੈ ਲਿਆ ਗਿਆ। ਤੁਰੰਤ ਵਿਧਾਨਕ ਯਤਨ ਸਫਲ ਨਹੀਂ ਹੋਏ।
ਅਤੇ ਫਿਰ ਵੀ ਅੱਜ ਸੈਸ਼ਨ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕੰਮ ਵੋਟਿੰਗ ਨਹੀਂ ਸੀ। ਇਹ ਉਨੱਤੀ ਸ਼ਬਦਾਂ ਦਾ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਸੀ — ਐਸ.ਓ. 1922(E) — ਦੇਰ ਸ਼ਾਮ ਕਾਨੂੰਨ ਅਤੇ ਨਿਆਂ ਮੰਤਰਾਲੇ ਦੁਆਰਾ ਜਾਰੀ ਕੀਤਾ ਗਿਆ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸੰਵਿਧਾਨ (ਇੱਕ ਸੌ ਛੇਵਾਂ ਸੋਧ) ਐਕਟ, 2023 ਲਾਗੂ ਹੋਇਆ। ਔਰਤਾਂ ਦਾ ਰਾਖਵਾਂਕਰਨ ਹੁਣ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਹਰ ਔਰਤ ਦਾ ਇੱਕ ਸਜੀਵ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਧਿਕਾਰ ਹੈ। ਇਸਨੂੰ ਵੋਟ ਜਾਂ ਵੀਟੋ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ। ਇਸਨੂੰ ਵਾਪਸ ਨਹੀਂ ਲਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ। ਪੰਦਰਾਂ ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਮਿਆਦ 16 ਅਪ੍ਰੈਲ 2026 ਤੋਂ 16 ਅਪ੍ਰੈਲ 2041 ਤੱਕ ਚੱਲਦੀ ਹੈ। ਸੰਸਦ ਨੂੰ ਉਸ ਮਿਤੀ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਉਸ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਦਾ ਸਨਮਾਨ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ — ਜਾਂ ਇਸਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨ ਦੁਆਰਾ ਵਧਾਉਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਸੰਵਿਧਾਨ ਬੋਲ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਕੋਈ ਸਰਕਾਰ ਨਹੀਂ।
ਮੈਂ ਅੱਜ ਮਾਨਯੋਗ ਗ੍ਰਹਿ ਮੰਤਰੀ, ਸ਼੍ਰੀ ਅਮਿਤ ਸ਼ਾਹ ਜੀ ਨੂੰ ਇੱਕ ਨਿੱਜੀ ਨਾਗਰਿਕ ਦੇ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਆਪਣੀ ਨਿੱਜੀ ਹੈਸੀਅਤ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਅਰਧ-ਸਰਕਾਰੀ ਪੱਤਰ ਲਿਖਿਆ ਹੈ — ਇੱਕ ਸੇਵਾਮੁਕਤ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਮੁੱਖ ਸਕੱਤਰ, ਪੰਜਾਬ ਸਰਕਾਰ, ਭਾਰਤੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਸੇਵਾ ਵਿੱਚ ਸੈਂਤੀ ਸਾਲ ਦੀ ਸੇਵਾ ਨਿਭਾ ਚੁੱਕੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਸਿਖਲਾਈ ਦੁਆਰਾ ਜ਼ੋਰਦਾਰ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਹਰ ਨਹੀਂ ਹਨ। ਇਹ ਪੱਤਰ ਲੋਕ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਗ੍ਰਹਿ ਮੰਤਰੀ ਦੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਚੰਗੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਖੋਜੇ ਗਏ ਅਤੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਸਟੀਕ ਭਾਸ਼ਣ ਲਈ ਸ਼ਲਾਘਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਫਿਰ ਇਹ ਇੱਕ ਨਿਮਰਤਾਪੂਰਵਕ ਬੇਨਤੀ ਕਰਦਾ ਹੈ: ਇੱਥੇ ਇਹ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਸੋਧੇ ਹੋਏ ਬਿੱਲਾਂ ਨੂੰ, ਜਦੋਂ ਦੁਬਾਰਾ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਹਰਾਇਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
298 ਤੋਂ 230 ਦੀ ਵੋਟ ਆਪਣੀ ਕਹਾਣੀ ਦੱਸਦੀ ਹੈ। ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਵਿਰੋਧ ਵਿੱਚ ਵੋਟ ਪਾਈ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਅਜਿਹਾ ਇੱਕ ਅਜਿਹੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਕੀਤਾ ਜੋ, ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੇ ਸਤਿਕਾਰ ਨਾਲ, ਬੇਬੁਨਿਆਦ ਸੀ। ਇਹ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ ਕਿ ਦੱਖਣੀ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਹੱਦਬੰਦੀ ਤੋਂ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਵੇਗਾ। ਹੱਦਬੰਦੀ ਬਿੱਲ 2026 ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਨਾਲ ਪੜ੍ਹਨ ਨਾਲ ਇਹ ਦਰਸਾਇਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਸੀ ਕਿ ਧਾਰਾ 2(h) – ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਮਿਤੀ ‘ਤੇ ਪ੍ਰਕਾਸ਼ਿਤ ਜਨਗਣਨਾ ਵਜੋਂ ਆਬਾਦੀ ਨੂੰ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਨਾ – ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੇ ਗਠਨ ਦੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ 2011 ਦੀ ਮਰਦਮਸ਼ੁਮਾਰੀ ਵਿੱਚ ਬੰਦ ਸੀ। 2011 ਦੇ ਅੰਕੜਿਆਂ ‘ਤੇ, ਤਾਮਿਲਨਾਡੂ 39 ਤੋਂ ਲਗਭਗ 57 ਲੋਕ ਸਭਾ ਸੀਟਾਂ ‘ਤੇ ਚਲਾ ਗਿਆ ਹੋਵੇਗਾ। ਕੇਰਲਾ 20 ਤੋਂ 29 ਤੱਕ। ਕਰਨਾਟਕ 28 ਤੋਂ 41 ਤੱਕ। ਇੱਕ ਵੀ ਦੱਖਣੀ ਰਾਜ ਇੱਕ ਵੀ ਸੀਟ ਨਹੀਂ ਗੁਆਉਂਦਾ। ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਬਿੱਲ ਨੂੰ ਸਾੜਿਆ ਅਤੇ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਇਸਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਵੋਟ ਪਾਈ, ਉਹ ਇੱਕ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਕਲਪਨਾ ‘ਤੇ ਔਰਤਾਂ ਦੇ ਰਾਖਵੇਂਕਰਨ ਦਾ ਵਿਰੋਧ ਕਰ ਰਹੇ ਸਨ। ਇਤਿਹਾਸ ਉਸ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾ ਨੂੰ ਸਹੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਦਰਜ ਕਰੇਗਾ।
ਮੂਲ ਬਿੱਲਾਂ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰੀ ਪਾੜਾ – ਅਤੇ ਮੇਰਾ ਪੱਤਰ ਜਿਸ ਪਾੜੇ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ – ਉਹ ਰਾਜ-ਵਾਰ ਸੀਟਾਂ ਦੇ ਨਤੀਜਿਆਂ ‘ਤੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਨਿਸ਼ਚਤਤਾ ਦੀ ਅਣਹੋਂਦ ਸੀ। ਮਾਣਯੋਗ ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਅਤੇ ਗ੍ਰਹਿ ਮੰਤਰੀ ਨੇ ਸਦਨ ਦੇ ਫਲੋਰ ‘ਤੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਹਰੇਕ ਰਾਜ ਨੂੰ ਲੋਕ ਸਭਾ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 50 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਦਾ ਵਾਧਾ ਮਿਲੇਗਾ। ਉਹ ਭਰੋਸੇ ਸੰਸਦੀ ਰਿਕਾਰਡ ‘ਤੇ ਸਨ। ਪਰ ਉਹ ਸੰਵਿਧਾਨ ਨਹੀਂ ਸਨ। ਇਸ ਵਿਸ਼ਾਲਤਾ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ, ਸੰਸਦੀ ਭਰੋਸੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਪਾਠ ਦਾ ਢੁਕਵਾਂ ਬਦਲ ਨਹੀਂ ਹਨ। ਅਤੇ ਇਹ ਉਹ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਸੀ – ਲਿਖਤੀ ਗਰੰਟੀ ਦੀ ਅਣਹੋਂਦ – ਜਿਸਦਾ ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਨੇ ਡਰ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਲਈ ਸ਼ੋਸ਼ਣ ਕੀਤਾ ਜਿੱਥੇ ਕਿਸੇ ਦੀ ਵੀ ਲੋੜ ਨਹੀਂ ਸੀ।
ਮੇਰਾ ਪੱਤਰ ਨਿਮਰਤਾ ਨਾਲ ਜਿਸ ਹੱਲ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਕਰਦਾ ਹੈ ਉਹ ਹੈ ਸੰਵਿਧਾਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਧਾਰਾ 81(2A) ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨਾ, ਜਿਸ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਪੰਜਵੀਂ ਅਨੁਸੂਚੀ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਜੋ ਹਰੇਕ ਰਾਜ ਅਤੇ ਕੇਂਦਰ ਸ਼ਾਸਤ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਲਈ ਲੋਕ ਸਭਾ ਸੀਟਾਂ ਦੀ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਅਤੇ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸੀਮਾ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਹੱਦਬੰਦੀ ਕਮਿਸ਼ਨ ਆਪਣੀ ਪੂਰੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਆਜ਼ਾਦੀ ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਦਾ ਹੈ – ਇਹ ਧਾਰਾ 81(2)(a) ਦੇ ਤਹਿਤ ਆਬਾਦੀ ਅਨੁਪਾਤ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਹਰੇਕ ਰਾਜ ਦੀ ਸੀਮਾ ਦੇ ਅੰਦਰ ਸਹੀ ਵੰਡ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਪਰ ਕੋਈ ਵੀ ਰਾਜ ਆਪਣੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਮੰਜ਼ਿਲ ਤੋਂ ਹੇਠਾਂ ਨਹੀਂ ਆ ਸਕਦਾ ਅਤੇ ਕੋਈ ਵੀ ਰਾਜ ਆਪਣੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੀਮਾ ਤੋਂ ਵੱਧ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦਾ। ਤਾਮਿਲਨਾਡੂ ਦੀਆਂ 57 ਸੀਟਾਂ ਦਾ ਫਲੋਰ ਸੰਵਿਧਾਨ ਵਿੱਚ ਲਿਖਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਕੇਰਲ ਦੀਆਂ 29 ਸੀਟਾਂ। ਪੰਜਾਬ ਦੀਆਂ 19 ਤੋਂ 20 ਸੀਟਾਂ। ਇਹ ਮੰਤਰੀ ਪੱਧਰ ਦੇ ਵਾਅਦੇ ਨਹੀਂ ਹਨ। ਇਹ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਗਰੰਟੀਆਂ ਹਨ – ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਯੋਗ।
ਇਸ ਵਿਵਸਥਾ ਨੂੰ ਪੁਨਰ-ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ‘ਤੇ ਸੋਧੇ ਹੋਏ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੋਧ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਨਾਲ, ਜ਼ਮੀਨ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਬਦਲ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਹਰੇਕ ਰਾਜ – ਉੱਤਰ ਅਤੇ ਦੱਖਣ – ਦਾ ਇੱਕ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਫਲੋਰ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਡਰ ਅਤੇ ਵਿਰੋਧ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਜਨਗਣਨਾ ਗਣਿਤ ਅਪ੍ਰਸੰਗਿਕ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਦਲੀਲ ਕਿ ਦੱਖਣੀ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਵੇਗਾ, ਭਰੋਸੇ ਨਾਲ ਨਹੀਂ ਸਗੋਂ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੇ ਪਾਠ ਦੁਆਰਾ ਖਤਮ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਵਿਰੋਧ ਕਰਨ ਲਈ ਕੁਝ ਵੀ ਨਹੀਂ ਬਚਿਆ ਹੈ। ਅਤੇ ਇਸ ਆਧਾਰ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ, ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਢਹਿ ਜਾਂਦੀ ਹੈ।
ਪੱਤਰ ਇੱਕ ਵੱਖਰੇ ਅਤੇ ਵਾਧੂ ਬੇਨਤੀ ਦੇ ਤੌਰ ‘ਤੇ, ਇਹ ਸਵਾਲ ਵੀ ਉਠਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਰਾਜ ਸਭਾ ਦੀ ਤਾਕਤ ਵਿੱਚ ਅਨੁਪਾਤਕ ਵਾਧਾ – ਲੋਕ ਸਭਾ ਦੇ ਫੈਲਣ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਦੋਵਾਂ ਸਦਨਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਮੌਜੂਦਾ ਅਨੁਪਾਤ ਨੂੰ ਵਿਆਪਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਲਈ – ਸੋਧੇ ਹੋਏ ਪੈਕੇਜ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਬਣਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਲੋਕ ਸਭਾ 543 ਤੋਂ 815 ਤੱਕ ਵਧਦੀ ਹੈ, ਦੋਵਾਂ ਸਦਨਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਅਨੁਪਾਤ
