ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਖੁੱਲ੍ਹੇ ਜ਼ਖ਼ਮ: 1966 ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਛੇ ਦਹਾਕੇ ਅਣਸੁਲਝੀਆਂ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ

1 ਨਵੰਬਰ, 1966 ਨੂੰ ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਪੁਨਰਗਠਨ, ਇਨਸਾਫ਼ ਦਾ ਇੱਕ ਪਲ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਸੀ, ਇਸਦੇ ਲੋਕਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਪੰਜਾਬੀ-ਭਾਸ਼ੀ ਰਾਜ ਦੀ ਸਿਰਜਣਾ। ਇਸ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਇਸਨੇ ਆਜ਼ਾਦੀ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਕੁਝ ਸਭ ਤੋਂ ਸਥਾਈ ਅਤੇ ਕੌੜੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਵਿਵਾਦਾਂ ਦੇ ਬੀਜ ਬੀਜੇ। 1966 ਦੇ ਪੁਨਰਗਠਨ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਨੇ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਅਣਸੁਲਝੇ ਮੁੱਦੇ ਛੱਡ ਦਿੱਤੇ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਰਾਜਧਾਨੀ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਨੂੰ ਇੱਕ ਕੇਂਦਰ ਸ਼ਾਸਤ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਵਜੋਂ ਵੰਡਣਾ, ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪੰਜਾਬੀ-ਭਾਸ਼ੀ ਖੇਤਰ ਰਾਜ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਛੱਡੇ ਗਏ, ਅਤੇ ਦਰਿਆਈ ਪਾਣੀਆਂ ਦੀ ਵੰਡ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਸੱਠ ਸਾਲਾਂ ਬਾਅਦ, ਇਹਨਾਂ ਮੁੱਖ ਮੁੱਦਿਆਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਵੀ ਹੱਲ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹ ਸਵਾਲ ਪੁੱਛਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ: ਕਿਉਂ ਨਹੀਂ, ਅਤੇ ਕੌਣ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਹੈ?

ਉਹ ਰਾਜਧਾਨੀ ਜੋ ਕਦੇ ਵਾਪਸ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ ਗਈ
ਸਭ ਤੋਂ ਪ੍ਰਤੀਕਾਤਮਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਦਰਦਨਾਕ ਮੁੱਦਾ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਹੈ। 1947 ਦੀ ਵੰਡ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਕਿਉਂਕਿ ਲਾਹੌਰ, ਬਸਤੀਵਾਦੀ ਸਮੇਂ ਦੌਰਾਨ ਅਣਵੰਡੇ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਰਾਜਧਾਨੀ ਸੀ, ਪਾਕਿਸਤਾਨ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਬਣ ਗਈ, ਵੰਡ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਪੰਜਾਬ ਰਾਜ ਨੂੰ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਰਾਜਧਾਨੀ ਦੀ ਲੋੜ ਸੀ। ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਜਵਾਹਰ ਲਾਲ ਨਹਿਰੂ ਨੇ 1948 ਵਿੱਚ ਸ਼ਿਵਾਲਿਕਾਂ ਦੀਆਂ ਪਹਾੜੀਆਂ ਦੇ ਪੈਰਾਂ ‘ਤੇ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਸ਼ਹਿਰ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਇੱਕ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤਾ, ਜੋ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਰਾਜਧਾਨੀ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰੇਗਾ। ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਰਾਜਧਾਨੀ ਨੂੰ ਅਧਿਕਾਰਤ ਤੌਰ ‘ਤੇ 21 ਸਤੰਬਰ, 1953 ਨੂੰ ਸ਼ਿਮਲਾ ਤੋਂ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਤਬਦੀਲ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ। ਇਹ ਹਰ ਅਰਥ ਵਿੱਚ, ਪੰਜਾਬ ਦੁਆਰਾ ਪੰਜਾਬ ਲਈ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਸ਼ਹਿਰ ਸੀ।

ਪਰ ਜਦੋਂ 1966 ਵਿੱਚ ਹਰਿਆਣਾ ਨੂੰ ਵੱਖ ਕੀਤਾ ਗਿਆ, ਤਾਂ ਕੇਂਦਰ ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਿਆ ਕਿ ਸ਼ਹਿਰ ਕੌਣ ਰੱਖੇਗਾ, ਅਤੇ ਇਸ ਲਈ ਇਸਨੇ ਇਸਨੂੰ ਆਪਣੇ ਲਈ ਲੈ ਲਿਆ। ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਦਾ ਕੇਂਦਰ ਸ਼ਾਸਤ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਪੰਜਾਬ ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਦੋਵਾਂ ਦੀ ਸਾਂਝੀ ਰਾਜਧਾਨੀ ਬਣ ਗਿਆ, ਅਤੇ ਜਾਇਦਾਦਾਂ ਨੂੰ ਦੋਵਾਂ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ 60:40 ਦੇ ਅਨੁਪਾਤ ਵਿੱਚ ਵੰਡਿਆ ਗਿਆ। ਉਸ ਸਮੇਂ, ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਐਲਾਨ ਕੀਤਾ ਕਿ ਹਰਿਆਣਾ ਦੇ ਨਵੇਂ ਰਾਜ ਨੂੰ ਅੰਤ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਖਰੀ ਰਾਜਧਾਨੀ ਮਿਲੇਗੀ ਅਤੇ ਸਮੁੱਚੇ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਵਾਪਸ ਦੇ ਦਿੱਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਇਹ ਵਾਅਦਾ 1966 ਵਿੱਚ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਇਸਨੂੰ ਕਦੇ ਵੀ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ।

ਇਸ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਨੂੰ 1985 ਦੇ ਰਾਜੀਵ-ਲੌਂਗੋਵਾਲ ਸਮਝੌਤੇ ਵਿੱਚ ਦੁਬਾਰਾ ਰਸਮੀ ਰੂਪ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ। ਫਿਰ ਵੀ, ਚਾਰ ਦਹਾਕੇ ਬੀਤਣ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਵਿੱਚ ਕਈ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਪੰਜਾਬ ਆਪਣੀ ਰਾਜਧਾਨੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਅਕਿਰਿਆਸ਼ੀਲਤਾ ਖਾਸ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਹੈਰਾਨ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਉਸ ਸਮੇਂ ਦੌਰਾਨ ਉਸੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਗਠਨ ਨੇ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ ਅਧਿਕਾਰ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਕੇਂਦਰ 1985 ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੇ ਸਭ ਤੋਂ ਨੇੜੇ ਸੀ ਪਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਿਹਾ। ਕਾਂਗਰਸ, ਭਾਜਪਾ, ਸੰਯੁਕਤ ਮੋਰਚੇ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਹਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਵਾਅਦੇ ਕੀਤੇ ਹਨ ਅਤੇ ਕੁਝ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਦੋਵਾਂ ਰਾਜਾਂ ਦੀਆਂ ਸਾਰੀਆਂ ਪਾਰਟੀਆਂ ਯੂਟੀ ਉੱਤੇ ਆਪਣੇ ਦਾਅਵੇ ਵਿੱਚ ਇੱਕਜੁੱਟ ਹਨ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਰਾਜ ਦੇ ਖੇਤਰੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੇ ਭਾਵਨਾਤਮਕ ਮੁੱਦੇ ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਅਰਥ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸਹੂਲਤ ਨੇ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਪੰਜਾਬ ਲਈ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਨਿਆਂ ਨੂੰ ਪਛਾੜਿਆ ਹੈ।

ਦਰਿਆਈ ਪਾਣੀਆਂ ਦੀ ਲੁੱਟ
ਜੇਕਰ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਮਾਣ ਲਈ ਜ਼ਖ਼ਮ ਹੈ, ਤਾਂ ਦਰਿਆਈ ਪਾਣੀਆਂ ਦਾ ਵਿਵਾਦ ਇਸਦੇ ਬਚਾਅ ਲਈ ਜ਼ਖ਼ਮ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਦਰਿਆ ਰਾਵੀ, ਬਿਆਸ ਅਤੇ ਸਤਲੁਜ ਇਸਦੀ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਦੀ ਜੀਵਨ ਰੇਖਾ ਹਨ। ਪੰਜਾਬ ਦਰਿਆਈ ਪਾਣੀਆਂ ਦਾ ਵਿਵਾਦ 1966 ਵਿੱਚ ਰਾਜ ਦੇ ਪੁਨਰਗਠਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਹੀ ਉਭਰਿਆ, ਜਦੋਂ ਪੰਜਾਬ ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਦੇ ਉੱਤਰਾਧਿਕਾਰੀ ਰਾਜਾਂ ਨੇ ਪੰਜਾਬ ਪੁਨਰਗਠਨ ਐਕਟ ਦੀ ਧਾਰਾ 78(1) ਅਨੁਸਾਰ ਰਾਵੀ-ਬਿਆਸ ਵਾਧੂ ਪਾਣੀਆਂ ਦੀ ਵੰਡ ‘ਤੇ ਦੋ ਸਾਲਾਂ ਦੇ ਅੰਦਰ ਇੱਕ ਸਮਝੌਤੇ ‘ਤੇ ਪਹੁੰਚਣਾ ਸੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਰਾਜ ਇਸ ਸਮੇਂ ਦੇ ਅੰਦਰ ਕਿਸੇ ਵੀ ਸਮਝੌਤੇ ‘ਤੇ ਪਹੁੰਚਣ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹੇ।

ਇਸ ਖਲਾਅ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਆਈ, ਅਤੇ ਇਸਨੇ ਅਜਿਹਾ ਇਸ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਕੀਤਾ ਜਿਸਨੂੰ ਪੰਜਾਬ ਨੇ ਕਦੇ ਵੀ ਨਿਰਪੱਖ ਨਹੀਂ ਮੰਨਿਆ। 1976 ਵਿੱਚ, ਜਦੋਂ ਦੇਸ਼ ਅੰਦਰੂਨੀ ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਦੇ ਅਧੀਨ ਸੀ, ਤਾਂ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਇੱਕ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਆਦੇਸ਼ ਜਾਰੀ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਦੋਵਾਂ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ 4.3 ਬਿਲੀਅਨ m³ ਪਾਣੀ ਅਲਾਟ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਜਦੋਂ ਕਿ ਦਿੱਲੀ ਨੂੰ ਬਾਕੀ 0.25 ਬਿਲੀਅਨ m³ ਮਿਲਿਆ ਸੀ। ਇਹ ਤੱਥ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਨ ਵਾਲਾ ਇਹ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਫੈਸਲਾ ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਦੌਰਾਨ ਲਿਆ ਗਿਆ ਸੀ ਜਦੋਂ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਵਿਰੋਧ ਨੂੰ ਦਬਾ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਇੱਕ ਇਤਿਹਾਸਕ ਬੇਇਨਸਾਫ਼ੀ ਹੈ ਜਿਸਨੂੰ ਕਦੇ ਵੀ ਢੁਕਵੇਂ ਢੰਗ ਨਾਲ ਸਵੀਕਾਰ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇੰਦਰਾ ਗਾਂਧੀ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਹੇਠ ਹੋਏ 1981 ਦੇ ਪਾਣੀ-ਵੰਡ ਪ੍ਰਬੰਧ ਵਰਗੇ ਸਮਝੌਤੇ, ਸੰਸਥਾਗਤ ਵੰਡਾਂ ਨੂੰ ਪੰਜਾਬ ਦੁਆਰਾ ਲਗਾਤਾਰ “ਆਪਣੇ ਪਾਣੀਆਂ ਦੀ ਲੁੱਟ” ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵੀ ਬੇਇਨਸਾਫ਼ੀ ਬਣਾਉਂਦੇ ਹੋਏ, ਹਰਿਆਣਾ ਨੇ ਪੰਜਾਬ ਤੋਂ ਦਰਿਆਈ ਪਾਣੀਆਂ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਲਈ SYL ਨਹਿਰ ਦੇ ਨਿਰਮਾਣ ‘ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਸਾਬਕਾ ਪੰਜਾਬ ਰਾਜ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਸੀ – ਪਰ ਇਹ ਕਦੇ ਵੀ ਯਮੁਨਾ ਨਦੀ ਤੋਂ ਹਿੱਸਾ ਦੇਣ ਦੀ ਗੱਲ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ, ਜੋ ਕਿ 1966 ਵਿੱਚ ਇਸਦੇ ਪੁਨਰਗਠਨ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਸੀ। ਇਸ ਸਪੱਸ਼ਟ ਦੋਹਰੇ ਮਾਪਦੰਡ ਨੂੰ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਦਰਸਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ ਪਰ ਕੇਂਦਰ ਦੀ ਕਿਸੇ ਵੀ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਕਦੇ ਵੀ ਸੁਧਾਰਿਆ ਨਹੀਂ ਗਿਆ।

SYL ਨਹਿਰ: ਇੱਕ ਨਿਰਮਾਣ ਜੋ ਇੱਕ ਰਾਸ਼ਟਰ ਨੂੰ ਵੰਡਦਾ ਹੈ
ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਸਤਲੁਜ-ਯਮੁਨਾ ਲਿੰਕ (SYL) ਨਹਿਰ, ਜੋ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਪਾਣੀ ਦੇ ਹਰਿਆਣਾ ਦੇ ਹਿੱਸੇ ਨੂੰ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿੱਚ ਲਿਜਾਣ ਲਈ ਬਣਾਈ ਗਈ ਸੀ, ਭਾਰਤੀ ਇਤਿਹਾਸ ਦੇ ਸਭ ਤੋਂ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਵਿਸਫੋਟਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਬਣ ਗਈ ਹੈ। ਨਹਿਰ ਦੇ 214 ਕਿਲੋਮੀਟਰ ਵਿੱਚੋਂ, ਹਰਿਆਣਾ ਵਿੱਚ 92 ਕਿਲੋਮੀਟਰ ਪੂਰਾ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ 122 ਕਿਲੋਮੀਟਰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਵਿਰੋਧ ਅਤੇ ਅੱਤਵਾਦੀਆਂ ਦੀਆਂ ਧਮਕੀਆਂ ਕਾਰਨ ਅਧੂਰਾ ਰਹਿ ਗਿਆ ਹੈ। ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਨਹਿਰ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਦਿੱਤੇ ਹਨ, ਪਰ ਪ੍ਰਗਤੀ ਰੁਕੀ ਹੋਈ ਹੈ।

ਜੁਲਾਈ 1990 ਵਿੱਚ ਖਾਲਿਸਤਾਨੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਇਸਦੀ ਉਸਾਰੀ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਇੰਜੀਨੀਅਰ ਦੀ ਗੋਲੀ ਮਾਰ ਕੇ ਹੱਤਿਆ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਉਸਾਰੀ ਰੋਕ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ।