ਸੁਧਾਰ ਵਿੱਚ ਲਪੇਟਿਆ ਇੱਕ ਵਿਸ਼ਵਾਸਘਾਤ: ਆਬਾਦੀ-ਅਧਾਰਤ ਹੱਦਬੰਦੀ ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਸਜ਼ਾ ਦੇਵੇਗੀ
ਕੇਂਦਰ ਦਾ ਮਹਿਲਾ ਰਿਜ਼ਰਵੇਸ਼ਨ ਐਕਟ ਦੇ ਲਾਗੂਕਰਨ ਨੂੰ ਸੰਸਦੀ ਹਲਕਿਆਂ ਦੀ ਆਬਾਦੀ-ਅਧਾਰਤ ਹੱਦਬੰਦੀ ਨਾਲ ਜੋੜਨ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਕਦਮ, ਇਸਦੇ ਮੂਲ ਰੂਪ ਵਿੱਚ, ਜਨਸੰਖਿਆ ਦੇ ਦਬਦਬੇ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਇੰਜੀਨੀਅਰਡ ਅਭਿਆਸ ਹੈ ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਜੋ ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਭਾਰਤ ਦੇ ਚੋਣ ਨਕਸ਼ੇ ਨੂੰ, ਸਗੋਂ ਇਸ ਵਿਭਿੰਨ ਸੰਘ ਨੂੰ ਇਕੱਠੇ ਰੱਖਣ ਵਾਲੇ ਸ਼ਕਤੀ ਦੇ ਸੰਤੁਲਨ ਨੂੰ ਮੁੜ ਖਿੱਚਣ ਦੀ ਧਮਕੀ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਔਰਤਾਂ ਲਈ ਸੀਟਾਂ ਰਾਖਵੀਆਂ ਕਰਨ ਦੇ ਹੱਕ ਵਿੱਚ ਦ੍ਰਿੜਤਾ ਅਤੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਖੜ੍ਹਾ ਹੈ। ਇਹ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਪੂਰਨ ਹੈ। ਪਰ ਜੋ ਸਵੀਕਾਰ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਅਤੇ ਜਿਸਨੂੰ ਪੂਰੀ ਤਾਕਤ ਨਾਲ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ – ਉਹ ਹੈ ਉਸ ਨੇਕ ਉਦੇਸ਼ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਸਥਾਈ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਹਾਸ਼ੀਏ ‘ਤੇ ਧੱਕਣ ਲਈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਵਫ਼ਾਦਾਰੀ ਨਾਲ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਹਿੱਤ ਦੀ ਸੇਵਾ ਕੀਤੀ ਹੈ।
ਇਸ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਅਸਪਸ਼ਟਤਾ ਦੇ ਦੱਸਿਆ ਜਾਵੇ: ਲੋਕ ਸਭਾ ਅਤੇ ਰਾਜ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਔਰਤਾਂ ਲਈ ਸੀਟਾਂ ਦਾ ਰਾਖਵਾਂਕਰਨ ਬਹੁਤ ਦੇਰ ਤੋਂ ਬਕਾਇਆ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਬਹੁਤ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਮਰਦ-ਪ੍ਰਧਾਨ ਸਥਾਨਾਂ ‘ਤੇ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਔਰਤਾਂ ਦੀਆਂ ਆਵਾਜ਼ਾਂ, ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ ਅਤੇ ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਪੂਰਕ ਨਹੀਂ ਹਨ ਉਹ ਇਸਦੇ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ। ਮਹਿਲਾ ਰਿਜ਼ਰਵੇਸ਼ਨ ਬਿੱਲ ਇੱਕ ਢਾਂਚਾਗਤ ਬੇਇਨਸਾਫ਼ੀ ਨੂੰ ਠੀਕ ਕਰਨ ਵੱਲ ਇੱਕ ਇਤਿਹਾਸਕ ਕਦਮ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਪੰਜਾਬ ਇਸ ਟੀਚੇ ਲਈ ਆਪਣਾ ਪੂਰਾ ਅਤੇ ਬਿਨਾਂ ਸ਼ਰਤ ਸਮਰਥਨ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਪਰ ਮਹਿਲਾ ਰਿਜ਼ਰਵੇਸ਼ਨ ਲਈ ਸੱਚਾ ਸਮਰਥਨ ਮੰਗ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਅਸੀਂ ਇਸਨੂੰ ਹਥਿਆਰਬੰਦ ਹੋਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦੇਣ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰੀਏ। ਜਦੋਂ ਲਿੰਗ ਨਿਆਂ ਵਰਗੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਨੀਤੀ ਨੂੰ ਜਨਸੰਖਿਆ ਅਸਮਾਨਤਾ ਵਿੱਚ ਜੜ੍ਹਾਂ ਵਾਲੀ ਹੱਦਬੰਦੀ ਅਭਿਆਸ ਨਾਲ ਜੋੜਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਔਰਤਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਲਈ ਕੇਸ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ ਇਹ ਇਸਨੂੰ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਪੰਜਾਬ ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਰਾਜ ਹੈ ਜੋ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਯੋਗਦਾਨ ਵਿੱਚ ਆਪਣੇ ਆਕਾਰ ਤੋਂ ਕਿਤੇ ਵੱਧ ਹੈ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਵਿੱਚ, ਰੱਖਿਆ ਵਿੱਚ, ਕੁਰਬਾਨੀ ਵਿੱਚ, ਅਤੇ ਸੱਭਿਆਚਾਰਕ ਜੀਵਨਸ਼ਕਤੀ ਵਿੱਚ। ਫਿਰ ਵੀ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਆਬਾਦੀ-ਅਧਾਰਤ ਹੱਦਬੰਦੀ ਫਾਰਮੂਲੇ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਆਪਣੀਆਂ ਸੰਸਦੀ ਸੀਟਾਂ ਵਿੱਚ ਸਿਰਫ ਮਾਮੂਲੀ ਵਾਧਾ ਮਿਲੇਗਾ। ਇਸ ਦੌਰਾਨ, ਗੁਆਂਢੀ ਹਰਿਆਣਾ ਲਗਭਗ 100% ਦਾ ਵਾਧਾ ਦੇਖੇਗਾ, ਲੋਕ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਇਸਦੀ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਦੁੱਗਣਾ ਕਰ ਦੇਵੇਗਾ। ਇਹ ਇੱਕ ਅੰਕੜਾਤਮਕ ਵਿਗਾੜ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਹ ਮੌਜੂਦਾ ਆਬਾਦੀ ਦੇ ਅੰਕੜਿਆਂ ਨੂੰ ਸੀਟ ਵੰਡ ਲਈ ਇੱਕੋ ਇੱਕ ਮਾਪਦੰਡ ਵਜੋਂ ਵਰਤਣ ਦਾ ਸਿੱਧਾ, ਅਨੁਮਾਨਯੋਗ ਨਤੀਜਾ ਹੈ ਇਤਿਹਾਸਕ ਸੰਦਰਭ, ਰਾਜ ਦੇ ਯੋਗਦਾਨ, ਜਾਂ ਹਰੇਕ ਰਾਜ ਦੇ ਜਨਸੰਖਿਆ ਦੇ ਚਾਲ-ਚਲਣ ਨੂੰ ਆਕਾਰ ਦੇਣ ਵਾਲੀਆਂ ਖਾਸ ਸਥਿਤੀਆਂ ਦਾ ਲੇਖਾ ਜੋਖਾ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ।
ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ, ਪੰਜਾਬ ਨੇ ਆਬਾਦੀ ਨਿਯੰਤਰਣ ‘ਤੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਏਜੰਡੇ ਨੂੰ ਅਪਣਾਇਆ ਅਤੇ ਇਸਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕੀਤਾ। ਇਸਦੇ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੇ ਜਾਗਰੂਕਤਾ, ਸਿੱਖਿਆ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਰਾਹੀਂ – ਪਰਿਵਾਰ ਦੇ ਆਕਾਰ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਨ ਦੇ ਸੱਦੇ ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕੀਤਾ, ਇੱਕ ਜਨਸੰਖਿਆ ਤਬਦੀਲੀ ਵਿੱਚ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਇਆ ਜਿਸਨੂੰ ਜਨਸੰਖਿਆ ਵਿਗਿਆਨੀਆਂ ਅਤੇ ਨੀਤੀ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਨੇ ਇੱਕ ਵਾਰ ਇੱਕ ਮਾਡਲ ਵਜੋਂ ਰੱਖਿਆ ਸੀ। ਰਾਜ ਨੇ ਉਹੀ ਕੀਤਾ ਜੋ ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਇਸ ਤੋਂ ਮੰਗਿਆ ਸੀ। ਹੁਣ, ਉਹੀ ਸਰਕਾਰ ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਉਸੇ ਪਾਲਣਾ ਲਈ ਸਜ਼ਾ ਦੇਣ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਰੱਖਦੀ ਹੈ। ਕੱਚੀ ਆਬਾਦੀ ਦੇ ਅੰਕੜਿਆਂ ਨੂੰ ਹੱਦਬੰਦੀ ਦਾ ਇੱਕੋ ਇੱਕ ਆਧਾਰ ਬਣਾ ਕੇ, ਇਹ ਅਭਿਆਸ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਉਨ੍ਹਾਂ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਇਨਾਮ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਆਬਾਦੀ ਨਿਯੰਤਰਣ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕੀਤਾ ਜਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਕੀਤੀ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਸਜ਼ਾ ਦਿੱਤੀ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਸਨਮਾਨ ਕੀਤਾ। ਇਹ ਨੀਤੀ ਨਹੀਂ ਹੈ – ਇਹ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਦਾ ਇੱਕ ਵਿਗੜਿਆ ਉਲਟ ਹੈ। ਅੱਜ ਜ਼ਿਆਦਾ ਆਬਾਦੀ ਵਾਲੇ ਰਾਜ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਆਵਾਜ਼ ਦੇ ਵਧੇਰੇ ਹੱਕਦਾਰ ਨਹੀਂ ਹਨ। ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਵੱਡੀ ਆਬਾਦੀ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਦਹਾਕਿਆਂ ਦੀ ਅਣਦੇਖੀ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਸੀਟਾਂ ਦੇ ਲਗਭਗ ਦੁੱਗਣੇ ਹੋਣ ਨਾਲ ਇਸ ਨੂੰ ਇਨਾਮ ਦੇਣਾ ਹਰੇਕ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ, ਅਗਾਂਹਵਧੂ ਰਾਜ ਨੂੰ ਇੱਕ ਠੰਡਾ ਸੁਨੇਹਾ ਭੇਜਦਾ ਹੈ: ਕਿ ਅਨੁਸ਼ਾਸਨ ਅਤੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ-ਸੋਚ ਤੁਹਾਨੂੰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸ਼ਕਤੀ ਦੀ ਕੀਮਤ ਚੁਕਾਉਣਗੇ।
ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਵਾਧੂ ਭਾਰ ਰੱਖਦੀ ਹੈ ਜਿਸਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ। ਮੁੱਖ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਘੱਟ ਗਿਣਤੀ ਵਾਲੇ ਚਰਿੱਤਰ ਵਾਲੇ ਰਾਜ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ, ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਬਹੁਗਿਣਤੀ ਗਣਿਤ ਦੁਆਰਾ ਵਧਦੀ ਹੋਈ ਆਕਾਰ ਦੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਦ੍ਰਿਸ਼ ਵਿੱਚ ਵਿਲੱਖਣ ਕਮਜ਼ੋਰੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। ਇਸਦੀ ਸੰਸਦੀ ਤਾਕਤ ਦਾ ਕੋਈ ਵੀ ਘਟਣਾ ਸਿਰਫ਼ ਇਸਦੀ ਸੀਟਾਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਨੂੰ ਨਹੀਂ ਘਟਾਉਂਦਾ – ਇਹ ਭਾਰਤੀ ਸੰਘ ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਅੰਦਰ ਆਪਣੀ ਸੱਭਿਆਚਾਰਕ ਪਛਾਣ, ਧਾਰਮਿਕ ਵਿਲੱਖਣਤਾ ਅਤੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਨ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਘਟਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹੀ ਕਾਰਨ ਹੈ ਕਿ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਹੱਦਬੰਦੀ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਅਭਿਆਸ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਲਈ, ਇਹ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸ਼ਕਤੀ ਦੇ ਗਲਿਆਰਿਆਂ ਵਿੱਚ ਇਸਦੀ ਆਵਾਜ਼ ਲਈ ਇੱਕ ਹੋਂਦ ਸੰਬੰਧੀ ਖ਼ਤਰਾ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਸੀਟਾਂ ਵਿੱਚ ਮਾਮੂਲੀ ਵਾਧਾ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਵੱਡੀ ਆਬਾਦੀ ਵਾਲੇ ਰਾਜ ਆਪਣੀ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਦਾ ਗੁਬਾਰਾ ਦੇਖਦੇ ਹਨ, ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਉਨ੍ਹਾਂ ਫੈਸਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਪੈਰੀਫਿਰਲ ਐਕਟਰ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ ਜੋ ਇਸਦੇ ਆਪਣੇ ਭਵਿੱਖ ਨੂੰ ਆਕਾਰ ਦੇਣਗੇ।
ਇਸ ਹੱਦਬੰਦੀ ਅਭਿਆਸ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਚਿੰਤਾਜਨਕ ਪਹਿਲੂ, ਹਾਲਾਂਕਿ, ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਤੁਰੰਤ ਹਿੱਤਾਂ ਤੋਂ ਪਰੇ ਭਾਰਤੀ ਲੋਕਤੰਤਰ ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਤੱਕ ਫੈਲਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕੋਈ ਆਬਾਦੀ-ਅਧਾਰਤ ਹੱਦਬੰਦੀ ਦੇ ਅਨੁਮਾਨਿਤ ਨਤੀਜਿਆਂ ਦਾ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇੱਕ ਪੈਟਰਨ ਉੱਭਰਦਾ ਹੈ ਜਿਸਨੂੰ ਸੰਜੋਗ ਵਜੋਂ ਗਿਣਨਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੈ। ਉੱਤਰ ਪ੍ਰਦੇਸ਼, ਮੱਧ ਪ੍ਰਦੇਸ਼, ਬਿਹਾਰ ਅਤੇ ਰਾਜਸਥਾਨ ਚਾਰ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੇ ਹਿੰਦੀ ਗੜ੍ਹ ਵਾਲੇ ਰਾਜ ਲੋਕ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਆਪਣੀ ਸੰਯੁਕਤ ਤਾਕਤ ਨੂੰ ਲਗਭਗ ਦੁੱਗਣਾ ਕਰਨ ਲਈ ਖੜ੍ਹੇ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਸੰਯੁਕਤ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਕੁੱਲ ਸੰਸਦੀ ਸੀਟਾਂ ਦੇ 40% ਤੋਂ ਵੱਧ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਸਿਰਫ਼ ਚਾਰ ਰਾਜ, ਭਾਵੇਂ ਉਹ ਆਪਣੇ ਆਪ ਵਿੱਚ ਕਿੰਨੇ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਿਉਂ ਨਾ ਹੋਣ, 1.4 ਅਰਬ ਲੋਕਾਂ ਵਾਲੇ, 28 ਰਾਜਾਂ ਵਾਲੇ ਸੰਘ ਦੇ ਵਿਧਾਨਕ ਏਜੰਡੇ ‘ਤੇ ਸਮੂਹਿਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਵੀਟੋ ਸ਼ਕਤੀ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨਗੇ। ਇਹ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧੀ ਨਹੀਂ ਹੈ।
