ਕੀ ਅੰਮ੍ਰਿਤਪਾਲ ਸਿੰਘ ਦੀ ਚਿੰਤਾ ਜਾਇਜ਼ ਹੈ – ਕੀ ਲੰਬੀ ਗੈਰਹਾਜ਼ਰੀ ਕਾਰਨ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰ ਆਪਣੀ ਸੀਟ ਗੁਆ ਸਕਦੇ ਹਨ?

ਖਾਲਿਸਤਾਨ ਪੱਖੀ ਨੇਤਾ ਅਤੇ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਆਜ਼ਾਦ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰ, ਜੋ ਅਪ੍ਰੈਲ 2023 ਤੋਂ ਡਿਬਰੂਗੜ੍ਹ ਦੀ ਜੇਲ੍ਹ ਵਿੱਚ ਹਨ, ਨੇ 46 ਦਿਨਾਂ ਤੋਂ ਸੰਸਦ ਦੀ ਕਾਰਵਾਈ ਗਾਇਬ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਪੰਜਾਬ ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਦਾ ਦਰਵਾਜ਼ਾ ਖੜਕਾਇਆ ਹੈ।

ਅੰਮ੍ਰਿਤਪਾਲ ਸਿੰਘ, ਇੱਕ ਕੱਟੜਪੰਥੀ ਪ੍ਰਚਾਰਕ, 23 ਅਪ੍ਰੈਲ, 2023 ਤੋਂ ਅਸਾਮ ਦੀ ਡਿਬਰੂਗੜ੍ਹ ਜੇਲ੍ਹ ਵਿੱਚ ਨਜ਼ਰਬੰਦ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਉਸਨੂੰ ਵਾਰਿਸ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਨਾਮਕ ਜਥੇਬੰਦੀ ‘ਤੇ ਪੰਜਾਬ ਪੁਲਿਸ ਦੀ ਕਾਰਵਾਈ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਗ੍ਰਿਫਤਾਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।
ਲੰਬੀ ਗੈਰਹਾਜ਼ਰੀ ਕਾਰਨ ਆਪਣੀ ਲੋਕ ਸਭਾ ਸੀਟ ਗੁਆਉਣ ਦੇ ਡਰੋਂ, ਖਾਲਿਸਤਾਨ ਪੱਖੀ ਨੇਤਾ ਅੰਮ੍ਰਿਤਪਾਲ ਸਿੰਘ ਜੋ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਖਡੂਰ ਸਾਹਿਬ ਤੋਂ ਆਜ਼ਾਦ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰ ਹਨ, ਨੇ ਬੁੱਧਵਾਰ ਨੂੰ ਪੰਜਾਬ ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਦਾ ਰੁਖ ਕੀਤਾ।

ਅੰਮ੍ਰਿਤਪਾਲ 23 ਅਪ੍ਰੈਲ, 2023 ਤੋਂ ਅਸਾਮ ਦੇ ਡਿਬਰੂਗੜ੍ਹ ਦੀ ਇੱਕ ਜੇਲ੍ਹ ਵਿੱਚ ਨਜ਼ਰਬੰਦ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਉਸਨੂੰ ਪੰਜਾਬ ਪੁਲਿਸ ਵੱਲੋਂ ਉਸਦੀ ਜਥੇਬੰਦੀ ਵਾਰਿਸ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਕਾਰਵਾਈ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਗ੍ਰਿਫਤਾਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਉਹ ਸਖ਼ਤ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਕਾਨੂੰਨ (ਐਨਐਸਏ) ਦੇ ਤਹਿਤ ਦੋਸ਼ਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ ਅਤੇ ਮਾਰਚ 2023 ਵਿੱਚ ਅੰਮ੍ਰਿਤਸਰ ਦੇ ਡਿਪਟੀ ਮੈਜਿਸਟਰੇਟ ਦੁਆਰਾ ਜਾਰੀ ਕੀਤੇ ਗਏ ਉਸਦੀ ਨਜ਼ਰਬੰਦੀ ਦੇ ਹੁਕਮ ਨੂੰ ਉਸ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਕਈ ਵਾਰ ਵਧਾ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ।

ਹੁਣ ਤੱਕ ਅੰਮ੍ਰਿਤਪਾਲ 46 ਦਿਨਾਂ ਤੋਂ ਸੰਸਦ ਤੋਂ ਗੈਰਹਾਜ਼ਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਉਸ ਦੀ ਪਟੀਸ਼ਨ ਨੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਧਾਰਾ 101 (4) ‘ਤੇ ਰੌਸ਼ਨੀ ਪਾਈ ਹੈ, ਜਿਸ ਅਨੁਸਾਰ ਸੰਸਦ ਦੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਸਦਨ ਦੀ ਕੋਈ ਸੀਟ ਖਾਲੀ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜੇਕਰ ਮੈਂਬਰ ਬਿਨਾਂ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦੇ ਲਗਾਤਾਰ 60 ਬੈਠਕਾਂ ਲਈ ਗੈਰਹਾਜ਼ਰ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ।

ਧਾਰਾ 101 (4) ਕੀ ਕਹਿੰਦੀ ਹੈ?
ਇਸ ਵਿੱਚ ਲਿਖਿਆ ਹੈ: “ਜੇ ਸੰਸਦ ਦੇ ਕਿਸੇ ਸਦਨ ਦਾ ਕੋਈ ਮੈਂਬਰ ਸੱਠ ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਮਿਆਦ ਲਈ ਸਦਨ ਦੀ ਆਗਿਆ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਉਸ ਦੀਆਂ ਸਾਰੀਆਂ ਮੀਟਿੰਗਾਂ ਵਿੱਚ ਗੈਰਹਾਜ਼ਰ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਸਦਨ ਉਸਦੀ ਸੀਟ ਖਾਲੀ ਘੋਸ਼ਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ: ਬਸ਼ਰਤੇ ਕਿ ਸੱਠ ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਉਕਤ ਮਿਆਦ ਦੀ ਗਣਨਾ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, ਸਦਨ ਦੀ ਕਾਰਵਾਈ ਨੂੰ ਲਗਾਤਾਰ ਚਾਰ ਦਿਨਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸਮੇਂ ਲਈ ਮੁਲਤਵੀ ਜਾਂ ਮੁਲਤਵੀ ਕਰਨ ਦਾ ਕੋਈ ਹਿਸਾਬ ਨਹੀਂ ਲਿਆ ਜਾਵੇਗਾ।”

ਦੂਜੇ ਸ਼ਬਦਾਂ ਵਿਚ, 60 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਮਿਆਦ ਸਾਰੇ ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਇਕੱਲੇ ਸਦਨ ਦੀਆਂ ਬੈਠਕਾਂ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ, ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਉਦਾਹਰਣ ਦੇ ਜਦੋਂ ਸਦਨ ਨੂੰ ਚਾਰ ਦਿਨਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਲਈ ਮੁਲਤਵੀ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।

ਸਾਬਕਾ ਲੋਕ ਸਭਾ ਸਕੱਤਰ ਜਨਰਲ ਪੀਡੀਟੀ ਆਚਾਰੀ ਨੇ ਇੰਡੀਅਨ ਐਕਸਪ੍ਰੈਸ ਨੂੰ ਦੱਸਿਆ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਵੀ ਅਜਿਹਾ ਉਦਾਹਰਣ ਯਾਦ ਨਹੀਂ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਧਾਰਾ 101(4) ਲਾਗੂ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ ਅਤੇ ਕਿਸੇ ਮੈਂਬਰ ਦੀ ਸੀਟ ਖਾਲੀ ਹੋ ਗਈ ਸੀ ਕਿਉਂਕਿ ਲਗਾਤਾਰ 59 ਬੈਠਕਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਗੈਰਹਾਜ਼ਰੀ ਲਈ ਇਜਾਜ਼ਤ ਲੈਣ ਦੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਵਿਵਸਥਾ ਹੈ।

ਇੱਕ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰ ਛੁੱਟੀ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਕਿਵੇਂ ਮੰਗਦਾ ਹੈ?
ਇੱਕ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰ ਨੂੰ ਇਸ ਮੁੱਦੇ ਨਾਲ ਨਜਿੱਠਣ ਵਾਲੇ ਸੰਸਦੀ ਪੈਨਲ, ਮੈਂਬਰਾਂ ਦੀ ਗੈਰਹਾਜ਼ਰੀ ਬਾਰੇ ਕਮੇਟੀ ਨੂੰ ਲਿਖਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ।

ਅਚਾਰੀ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਛੁੱਟੀ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਮੰਗਣ ਵਾਲਾ ਮੈਂਬਰ ਪੈਨਲ ਕੋਲ ਪਹੁੰਚਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਅਰਜ਼ੀ ‘ਤੇ ਰਿਪੋਰਟ ਤਿਆਰ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਲਈ ਸਬੰਧਤ ਸਦਨ ਨੂੰ ਭੇਜਦਾ ਹੈ। ਆਚਾਰੀ ਨੇ ਕਿਹਾ, “ਸਿੰਘ ਨੂੰ ਇੱਕ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰ ਵਜੋਂ ਪੈਨਲ ਨੂੰ ਲਿਖਣ ਅਤੇ ਇਸ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਗੈਰਹਾਜ਼ਰ ਰਹਿਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦੇਣ ਦੀ ਬੇਨਤੀ ਕਰਨ ਦਾ ਪੂਰਾ ਅਧਿਕਾਰ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਜੇਲ੍ਹ ਵਿੱਚ ਹੈ ਅਤੇ ਉਸ ਨੂੰ ਜ਼ਮਾਨਤ ਨਹੀਂ ਮਿਲ ਰਹੀ ਹੈ।

ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਸਾਰੇ ਗੈਰ-ਹਾਜ਼ਰ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰਾਂ ਦੇ ਨਾਂ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਗੈਰਹਾਜ਼ਰੀ ਦੇ ਕਾਰਨ ਦੱਸੇ ਗਏ ਹਨ। ਪਿਛਲੀਆਂ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਦਿਖਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਇੱਕ ਆਮ ਫਾਰਮੈਟ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਨਾਮ, ਅਰਜ਼ੀ ਦੀ ਮਿਤੀ ਅਤੇ ਛੁੱਟੀ ਮੰਗਣ ਦੀ ਮਿਆਦ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ ਕਿਸ ਕਾਰਨ ਲਈ ਇਜਾਜ਼ਤ ਮੰਗੀ ਗਈ ਹੈ, ਦਾ ਵੀ ਜ਼ਿਕਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਕਮੇਟੀ ਦੀ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ ਦਾ ਵੀ ਜ਼ਿਕਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਕਿੰਨੇ ਦਿਨਾਂ ਲਈ ਛੁੱਟੀ ਦਿੱਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ।

ਪਿਛਲੀਆਂ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਵਿੱਚ ਦੱਸੇ ਗਏ ਕੁਝ ਕਾਰਨਾਂ ਵਿੱਚ ਰਿਸ਼ਤੇਦਾਰ ਦੀ ਬਿਮਾਰੀ, ਸਬੰਧਤ ਮੈਂਬਰ ਦੀ ਬਿਮਾਰੀ, ਅਤੇ ਇੱਥੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਜੇਲ੍ਹ ਵਿੱਚ ਨਜ਼ਰਬੰਦੀ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ।

ਕੁਝ ਉਦਾਹਰਣਾਂ ਕੀ ਹਨ?
2023 ਵਿੱਚ, ਬਹੁਜਨ ਸਮਾਜ ਪਾਰਟੀ ਦੇ ਘੋਸੀ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰ ਅਤੁਲ ਰਾਏ ਨੇ ਸੰਸਦ ਦੀਆਂ ਲਗਾਤਾਰ 23 ਬੈਠਕਾਂ ਵਿੱਚ ਗੈਰਹਾਜ਼ਰ ਰਹਿਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਮੰਗੀ ਕਿਉਂਕਿ ਉਹ ਜੇਲ੍ਹ ਵਿੱਚ ਸੀ। ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਉਸ ਲਈ 23 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਛੁੱਟੀ ਦੀ ਸਿਫਾਰਿਸ਼ ਕੀਤੀ ਹੈ।

ਦਸੰਬਰ 2023 ਵਿੱਚ, ਭਾਜਪਾ ਦੇ ਗੁਰਦਾਸਪੁਰ ਤੋਂ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰ ਅਤੇ ਬਾਲੀਵੁੱਡ ਅਦਾਕਾਰ ਸੰਨੀ ਦਿਓਲ ਨੇ ਬਿਮਾਰੀ ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ 74 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਛੁੱਟੀ ਲਈ ਅਰਜ਼ੀ ਦਿੱਤੀ ਸੀ। ਪੈਨਲ ਨੇ ਉਸ ਨੂੰ 59 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਛੁੱਟੀ ਦਿੱਤੀ ਅਤੇ ਬਾਕੀ ਰਹਿੰਦੇ 15 ਦਿਨਾਂ ਲਈ ਨਵੀਂ ਅਰਜ਼ੀ ਦਾਖਲ ਕਰਨ ਲਈ ਕਿਹਾ। “ਮੈਂਬਰ ਨੂੰ ਪਹਿਲਾਂ 11/8/2023 ਨੂੰ ਸਦਨ ਦੁਆਰਾ ਕਮੇਟੀ ਦੀ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ ‘ਤੇ 20/7/2023 ਤੋਂ 11/8/2023 ਤੱਕ 23 ਦਿਨਾਂ ਲਈ ਛੁੱਟੀ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ … ਕਮੇਟੀ 59 ਦਿਨਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਛੁੱਟੀ ਦੀ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ ਨਹੀਂ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਲਈ ਮੈਂਬਰ ਨੂੰ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ 59 ਦਿਨਾਂ ਲਈ ਛੁੱਟੀ ਦਿੱਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਸ਼੍ਰੀ ਸੰਨੀ ਦਿਓਲ, ਐਮਪੀ, ਨੂੰ ਵੀ 15 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਬਾਕੀ ਮਿਆਦ ਲਈ ਨਵੇਂ ਸਿਰੇ ਤੋਂ ਅਰਜ਼ੀ ਦੇਣ ਲਈ ਬੇਨਤੀ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ, ”ਰਿਪੋਰਟ ਪੜ੍ਹੋ।

ਦਿਓਲ ਨੇ 18% ਹਾਜ਼ਰੀ ਦੇ ਨਾਲ ਆਪਣਾ ਪੂਰਾ ਕਾਰਜਕਾਲ ਪੂਰਾ ਕੀਤਾ ਅਤੇ 2024 ਦੀਆਂ ਲੋਕ ਸਭਾ ਚੋਣਾਂ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਹੋ ਗਏ, ਇਹ ਕਹਿੰਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਉਹ ਰਾਜਨੀਤੀ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਨਹੀਂ ਹੋਏ।(Translation from a article published in Indian Express)