ਪੰਜਾਬ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਅਤੇ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਵਿਚਕਾਰ ਆਪਸੀ ਤਾਲਮੇਲ ਕਿਉਂ ਨਹੀਂ ਬਣ ਰਿਹਾ ? – ਸਤਨਾਮ ਸਿੰਘ ਚਾਹਲ

ਹਾਲ ਹੀ ਦੇ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ, ਪੰਜਾਬ ਨੇ ਆਪਣੇ ਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਗਿਰਾਵਟ ਦੇਖੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਬਹਿਸਾਂ ਅਕਸਰ ਆਰਥਿਕ ਮੁੱਦਿਆਂ, ਨਸ਼ਿਆਂ ਦੀ ਦੁਰਵਰਤੋਂ, ਜਾਂ ਨੌਜਵਾਨ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ ‘ਤੇ ਕੇਂਦ੍ਰਤ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਇੱਕ ਡੂੰਘਾ ਅਤੇ ਵਧੇਰੇ ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਸੰਕਟ ਚੁੱਪਚਾਪ ਰਾਜ ਦੀ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ: ਚੁਣੀ ਹੋਈ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਅਤੇ ਸਥਾਈ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਵਿਚਕਾਰ ਤਾਲਮੇਲ ਦੀ ਘਾਟ ਵਿਖਾਈ ਦੇ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਹ ਗੁੰਮਰਾਹਕੁੰਨਤਾ ਸਿਰਫ਼ ਸਿਆਸੀ ਅਯੋਗਤਾ ਦਾ ਮਾਮਲਾ ਨਹੀਂ ਹੈ-ਇਸ ਦੇ ਸਾਧਾਰਨ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੇ ਜੀਵਨ ਲਈ ਅਸਲ ਨਤੀਜੇ ਹਨ। ਪਿੰਡਾਂ ਵਿੱਚ ਬਕਾਇਆ ਕੰਮਾਂ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਜ਼ਰੂਰੀ ਸੇਵਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਤੱਕ, ਰਾਜ ਦੀ ਮਸ਼ੀਨਰੀ ਜਾਮ ਦਿਖਾਈ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਵੀ ਮਾੜੀ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਖਲਾਅ ਵਿੱਚ, ਪੁਲਿਸ ਨੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਨੂੰ ਬਦਲਣਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ, ਰਾਜ ਨੂੰ ਇੱਕ “ਪੁਲਿਸ ਰਾਜ” ਮਾਡਲ ਵੱਲ ਧੱਕਦਾ ਹੈ ਜੋ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਦਰਕਿਨਾਰ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਪਹਿਲੀ ਅਤੇ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦਿਸਣ ਵਾਲੀ ਸਮੱਸਿਆ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੇ ਮੈਂਬਰਾਂ (ਵਿਧਾਇਕਾਂ) ਅਤੇ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਤਾਲਮੇਲ ਦੀ ਘਾਟ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਅਤੇ ਬਲਾਕ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ। ਚੁਣੇ ਹੋਏ ਨੁਮਾਇੰਦੇ ਅਕਸਰ ਆਪਣੇ ਆਪ ਨੂੰ ਸ਼ਕਤੀਹੀਣ ਸਮਝਦੇ ਹਨ ਜਦੋਂ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਗੱਲ ਆਉਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਕੰਮ ਜੋ ਉਹ ਆਪਣੇ ਹਲਕੇ ਨਾਲ ਵਾਅਦਾ ਕਰਦੇ ਹਨ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਪੂਰਾ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਇੱਕ ਵਿਧਾਇਕ ਪੈਨਸ਼ਨ ਫਾਈਲ ਜਾਂ ਸੜਕ ਦੀ ਮੁਰੰਮਤ ਲਈ ਗ੍ਰਾਂਟ ਦੀ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਪਰ ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਡਿਪਟੀ ਕਮਿਸ਼ਨਰ (ਡੀਸੀ), ਸਬ-ਡਵੀਜ਼ਨਲ ਮੈਜਿਸਟਰੇਟ (ਐਸਡੀਐਮ), ਜਾਂ ਹੋਰ ਅਧਿਕਾਰੀ ਕਾਰਵਾਈ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ, ਫਾਈਲ ਮਹੀਨਿਆਂ ਤੱਕ ਬੇਕਾਰ ਰਹਿ ਸਕਦੀ ਹੈ।

ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ, ਨੌਕਰਸ਼ਾਹ ਅਕਸਰ ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਵਿਧਾਇਕ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਦੇ ਕੰਮ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਦਖਲ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਪੱਖਪਾਤ ਜਾਂ ਸ਼ਾਰਟਕੱਟ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਅਜਿਹੀ ਸਥਿਤੀ ਵੱਲ ਖੜਦਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਦੋਵੇਂ ਧਿਰਾਂ ਇੱਕ ਦੂਜੇ ‘ਤੇ ਸ਼ੱਕੀ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਵਿੱਚ ਅਧਰੰਗ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਪੂਰਕ ਹਥਿਆਰਾਂ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਉਹ ਵਿਰੋਧੀ ਸ਼ਕਤੀ ਕੇਂਦਰਾਂ ਵਾਂਗ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਸੰਸਥਾਗਤ ਇਕਸੁਰਤਾ ਟੁੱਟ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਰਾਜ ਦੀ ਮਸ਼ੀਨਰੀ – ਛੋਟੇ ਤੋਂ ਛੋਟੇ ਕੰਮਾਂ ਲਈ ਵੀ – ਆਪਣੀਆਂ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦੇਣ  ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿੰਦੀ ਹੈ।

ਇਸ ਟੁੱਟ-ਭੱਜ ਦਾ ਅਸਰ ਆਮ ਨਾਗਰਿਕ ਨੂੰ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ, “ਕੰਮ ਨਹੀਂ ਹੋ ਰਿਹਾ” (ਕੰਮ ਨਹੀਂ ਹੋ ਰਿਹਾ) ਜਾਂ “ਸਰਕਾਰ ਸਿਰਫ ਜੁਮਲੇ  ਬਾਜ ਹੈ” (ਸਰਕਾਰ ਸਿਰਫ ਖਾਲੀ ਨਾਅਰੇ ਦਿੰਦੀ ਹੈ) ਵਰਗੀਆਂ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਸੁਣਨੀਆਂ ਅਸਾਧਾਰਨ ਨਹੀਂ ਹਨ। ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਵਿਧਾਇਕ ਦੇ ਦਫ਼ਤਰ ਤੋਂ ਤਹਿਸੀਲਦਾਰ, ਡੀਸੀ ਤੋਂ ਪਟਵਾਰੀ ਤੱਕ – ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਨਤੀਜੇ ਦੇ ਚੱਕਰਾਂ ਵਿੱਚ ਦੌੜਨ ਲਈ ਬਣਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਜ਼ਮੀਨਾਂ ਦੇ ਇੰਤਕਾਲ, ਜਾਤੀ ਸਰਟੀਫਿਕੇਟ, ਬੁਢਾਪਾ ਪੈਨਸ਼ਨਾਂ, ਟਿਊਬਵੈੱਲ ਕੁਨੈਕਸ਼ਨ ਅਤੇ ਫਸਲਾਂ ਦੇ ਨੁਕਸਾਨ ਦੇ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਦੇ ਦਾਅਵੇ ਫਾਈਲਾਂ ਵਿੱਚ ਫਸੇ ਹੋਏ ਹਨ, ਇਸ ਬਾਰੇ ਕੋਈ ਸਪੱਸ਼ਟ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਕਦੋਂ ਤਕ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਹੱਲ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ।

ਅਸਲ ਤ੍ਰਾਸਦੀ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਬਹੁਤ ਸਾਰੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਫੰਡਾਂ ਜਾਂ ਨੀਤੀ ਦੀ ਘਾਟ ਕਾਰਨ ਹਨ। ਸਗੋਂ ਉਹ ਪ੍ਰਬੰਧਕੀ ਅਣਗਹਿਲੀ ਅਤੇ ਸੰਸਥਾਗਤ ਹਉਮੈ ਦੀਆਂ ਲੜਾਈਆਂ ਕਾਰਨ ਹਨ। ਲੋਕ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਪੇਂਡੂ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ, ਅਣਗੌਲਿਆ ਅਤੇ ਬੇਵੱਸ ਮਹਿਸੂਸ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਗੁੱਸਾ ਸਿਰਫ਼ ਇਸ ਕਰਕੇ ਨਹੀਂ ਵਧ ਰਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਇਸ ਲਈ ਕਿ ਉਹ ਇਹ ਵੀ ਨਹੀਂ ਜਾਣਦੇ ਕਿ ਕੌਣ ਜਵਾਬਦੇਹ ਹੈ। ਕੋਈ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਵਿਧਾਇਕ ਅਫਸਰਾਂ ਨੂੰ ਦੋਸ਼ੀ ਠਹਿਰਾਉਂਦੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਅਫਸਰ ਸਿਸਟਮ ਜਾਂ ਸਿਆਸੀ ਦਬਾਅ ਨੂੰ ਦੋਸ਼ੀ ਠਹਿਰਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਦੌਰਾਨ, ਕੁਝ ਵੀ ਨਹੀਂ ਚਲਦਾ.

ਜਵਾਬਦੇਹ ਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਅਣਹੋਂਦ ਵਿੱਚ, ਰਾਜ ਅਸਹਿਮਤੀ ਅਤੇ ਅਸ਼ਾਂਤੀ ਨੂੰ ਕਾਬੂ ਕਰਨ ਲਈ ਪੁਲਿਸ ‘ਤੇ ਵੱਧਦਾ ਝੁਕਾਅ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਕਿਸਾਨਾਂ, ਬੇਰੋਜ਼ਗਾਰ ਨੌਜਵਾਨਾਂ, ਠੇਕੇ ‘ਤੇ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਜਾਂ ਦਲਿਤ ਸਮੂਹਾਂ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੇ ਜਾ ਰਹੇ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨਾਂ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਗੱਲਬਾਤ ਜਾਂ ਮਤੇ ਨਾਲ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਲਾਠੀਚਾਰਜ, ਗ੍ਰਿਫਤਾਰੀਆਂ ਅਤੇ ਭਾਰੀ ਹੱਥੀਂ ਪੁਲਿਸਿੰਗ ਨਾਲ ਪੂਰਾ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਪੁਲਿਸ ਸਟੇਸ਼ਨ, ਸਰਕਾਰੀ ਦਫ਼ਤਰ ਨਹੀਂ, ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੇ ਨਵੇਂ ਕੇਂਦਰ ਬਣ ਰਹੇ ਹਨ।

ਇਹ ਤਬਦੀਲੀ ਡੂੰਘਾਈ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕੋਈ ਰਾਜ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਸੇਵਾ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ ਕਾਬੂ ਕਰਨ ‘ਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਭਰੋਸਾ ਕਰਨਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਇੱਕ ਖਤਰਨਾਕ ਤਬਦੀਲੀ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਕਾਨੂੰਨ ਅਤੇ ਵਿਵਸਥਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਨਿਆਂ ਅਤੇ ਸ਼ਾਸਨ ਦਾ ਬਦਲ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦਾ। ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ, ਪੁਲਿਸ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਨਾ ਸਿਰਫ ਅਪਰਾਧ ਨੂੰ ਨਜਿੱਠਣ ਲਈ ਕੀਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਅਸਫਲਤਾ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਅੰਦੋਲਨ ਨੂੰ ਦਬਾਉਣ ਲਈ ਵੀ ਵਰਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਹ ਡਰ ਅਤੇ ਨਿਰਾਸ਼ਾ ਦਾ ਮਾਹੌਲ ਪੈਦਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਅਸਹਿਮਤੀ ਨੂੰ ਸੁਣਨ ਦੀ ਬਜਾਏ ਅਪਰਾਧਿਕ ਬਣਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।

ਇਸ ਸੰਕਟ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਵਾਲੇ ਕਈ  ਕਾਰਣ ਹਨ। ਸਭ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਦਫ਼ਤਰ (ਸੀ.ਐਮ.ਓ) ਵਿੱਚ ਸੱਤਾ ਦਾ ਅਤਿ-ਕੇਂਦਰੀਕਰਨ ਹੈ। ਹਾਲ ਹੀ ਦੇ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ, ਭਾਵੇਂ ਕੋਈ ਵੀ ਪਾਰਟੀ ਸੱਤਾ ਵਿੱਚ ਹੈ, ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਕੁਝ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਦੇ ਹੱਥਾਂ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੋ ਗਈ ਹੈ। ਵਿਧਾਇਕ—ਇੱਥੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਮੰਤਰੀ ਵੀ—ਇਕ ਪਾਸੇ ਮਹਿਸੂਸ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਫਾਈਲਾਂ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਦੀ ਸਿੱਧੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਜਾਂ ਸ਼ਕਤੀ ਕੇਂਦਰ ਦੇ ਨੇੜੇ ਕੁਝ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹਾਂ ਦੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।

ਦੂਸਰਾ, ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਖੁਦ ਕਠੋਰ, ਪੁਰਾਣੀ ਅਤੇ ਖਤਰੇ ਤੋਂ ਬਚ ਗਈ ਹੈ। ਅਫਸਰਾਂ ਦੇ ਤਬਾਦਲੇ ਅਕਸਰ ਯੋਗਤਾ ਜਾਂ ਕਾਰਗੁਜ਼ਾਰੀ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸਿਆਸੀ ਸਹੂਲਤ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਦਲੇਰ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਜਾਂ ਨਵੇਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਨ ਤੋਂ ਨਿਰਾਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਵਿੱਚ ਡਿਜੀਟਲਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਦੀ ਘਾਟ, ਹੇਠਲੇ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ, ਅਤੇ ਕਮਜ਼ੋਰ ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਨਿਵਾਰਣ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਤੋਂ ਰੋਕਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਤੁਹਾਡੇ ਕੋਲ ਵਿਆਪਕ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਅਸਫਲਤਾ ਦਾ ਇੱਕ ਨੁਸਖਾ ਹੈ।

ਅੰਤ ਵਿੱਚ, ਇੱਕ ਸੱਭਿਆਚਾਰਕ ਤਬਦੀਲੀ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਰਾਜਨੀਤੀ ਨੂੰ ਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਬਜਾਏ  ਨਾਅਰਿਆਂ ਅਤੇ ਸੋਸ਼ਲ ਮੀਡੀਆ ਦੀ ਖੇਡ ਵਜੋਂ ਦੇਖਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਨੇਤਾ ਮੀਡੀਆ ਦੀ ਪੇਸ਼ਕਾਰੀ, ਰੈਲੀਆਂ, ਅਤੇ ਦੋਸ਼ ਲਗਾਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਖੇਡਾਂ ‘ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਤ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਅਸਲ ਸੇਵਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਪਿੱਛੇ ਹੈ। ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ, ਇਸ ਦੌਰਾਨ, ਕਾਰਵਾਈ ਵਿਚ ਦੇਰੀ ਜਾਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰਨ ਲਈ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਜਟਿਲਤਾ ਨੂੰ ਢਾਲ ਵਜੋਂ ਵਰਤਦੀ ਹੈ, ਅਕਸਰ ਨਤੀਜਿਆਂ ਦੇ ਡਰ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ।

ਇਸ ਸਭ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ, ਲੋਕਾਂ ਦਾ ਵਿਸ਼ਵਾਸ਼ ਗੁਆਉਣਾ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ-ਸਿਰਫ਼ ਸਿਆਸਤਦਾਨਾਂ ਜਾਂ ਪਾਰਟੀਆਂ ਵਿੱਚ ਹੀ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਵਿਚਾਰ ਵਿੱਚ। ਜਦੋਂ ਬੁਨਿਆਦੀ ਮੁੱਦੇ ਮਹੀਨਿਆਂ ਜਾਂ ਸਾਲਾਂ ਬਾਅਦ ਵੀ ਅਣਸੁਲਝੇ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਸ਼ਾਸਨ ਵਿੱਚ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਟੁੱਟਣਾ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਵੋਟਰਾਂ ਦੀ ਬੇਰੁਖ਼ੀ, ਸਨਕੀਵਾਦ ਅਤੇ ਕੁਝ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਕੱਟੜਪੰਥੀਕਰਨ ਵਧਦਾ ਹੈ।

ਪੇਂਡੂ ਅਤੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਇੱਕੋ ਜਿਹੇ, ਨਾਗਰਿਕ ਮਹਿਸੂਸ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਸਿਰਫ ਵਿਰੋਧ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ, ਮੀਡੀਆ ਦਬਾਅ, ਜਾਂ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸਬੰਧਾਂ ਨਾਲ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕੰਮ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਨਾ ਤਾਂ ਨਿਰਪੱਖ ਹੈ ਅਤੇ ਨਾ ਹੀ ਟਿਕਾਊ ਹੈ। ਇੱਕ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਲੋਕਤੰਤਰ ਅਪਵਾਦਾਂ ‘ਤੇ ਨਹੀਂ ਚੱਲ ਸਕਦਾ; ਇਹ ਸਿਸਟਮਾਂ ‘ਤੇ ਚੱਲਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਧਾਰਨਾ ਕਿ ਰਾਜ ਉਦੋਂ ਹੀ ਜਵਾਬ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਕੋਈ ਧਮਕੀ ਜਾਂ ਜਨਤਕ ਰੋਲਾ ਪਾਉਂਦੇ ਹਨ ਇਹ ਇੱਕ ਖ਼ਤਰਨਾਕ ਰੁਝਾਨ ਹੈ – ਇਹ ਕੁਧਰਮ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸ਼ਾਂਤੀਪੂਰਨ ਨਾਗਰਿਕ ਸ਼ਮੂਲੀਅਤ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਨੂੰ ਬਦਨਾਮ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਤੁਰੰਤ ਗਵਰਨੈਂਸ ਰੀਸੈਟ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਅਤੇ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਵਿਚਕਾਰ ਤਾਲਮੇਲ ਸੰਸਥਾਗਤ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਨਿੱਜੀ ਤਾਲਮੇਲ ਜਾਂ ਸਿਆਸੀ ਸਰਪ੍ਰਸਤੀ ਲਈ ਨਹੀਂ ਛੱਡਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ। ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਨੂੰ ਰੁਟੀਨ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਵਿੱਚ ਦਖ਼ਲਅੰਦਾਜ਼ੀ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ, ਵਿਕਾਸ ਕਾਰਜਾਂ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨ ਅਤੇ ਆਪਣੇ ਹਲਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਸੇਵਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਭੂਮਿਕਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਨੌਕਰਸ਼ਾਹਾਂ ਨੂੰ ਸਮੇਂ ਸਿਰ ਅਮਲ ਅਤੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਲਈ ਜਵਾਬਦੇਹ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਆਡਿਟ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਫੀਡਬੈਕ ਵਿਧੀ ਦੇ ਨਾਲ।

ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ-ਪੰਚਾਇਤਾਂ, ਨਗਰ ਪਾਲਿਕਾਵਾਂ ਅਤੇ ਵਾਰਡ ਕਮੇਟੀਆਂ- ਨੂੰ ਸ਼ਕਤੀ ਦਾ ਵਿਕੇਂਦਰੀਕਰਨ ਵੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਨੂੰ ਲੋਕਾਂ ਦੇ ਨੇੜੇ ਲਿਆਉਣ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਡਿਜੀਟਲ ਗਵਰਨੈਂਸ, ਨਾਗਰਿਕ ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਨਿਵਾਰਣ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ, ਅਤੇ ਕਮਿਊਨਿਟੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਪਲੇਟਫਾਰਮਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਅਤੇ ਦੇਰੀ ਨੂੰ ਹੋਰ ਘਟਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ – ਚਾਹੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਪਾਰਟੀ ਦੀ ਹੋਵੇ – ਨੂੰ ਇੱਕ ਸਪੱਸ਼ਟ ਸੰਦੇਸ਼ ਦੇਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ: ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਡਰ, ਫਾਈਲਾਂ ਜਾਂ ਤਾਕਤ ਨਾਲ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ, ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਅਤੇ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਦੇ ਸਤਿਕਾਰ ਨਾਲ ਚਲਾਇਆ ਜਾਵੇਗਾ।