ਪੰਜਾਬ ਸਰਕਾਰ ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਵਾਂਗ ਬੀਬੀਐਮਬੀ ਤੇ ਕੇਸ ਦਰਜ ਕਰਕੇ ਨੁਕਸਾਨ ਦੀ ਭਰਪਾਈ ਦਾ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਕਰੇ
ਭਾਖੜਾ ਬਿਆਸ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਬੋਰਡ (BBMB) 1966 ਦੇ ਪੰਜਾਬ ਪੁਨਰਗਠਨ ਐਕਟ ਦੁਆਰਾ ਵੱਡੇ ਪਣ-ਬਿਜਲੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦਾ ਨਿਯੰਤਰਣ ਆਪਣੇ ਅਧਿਕਾਰ ਹੇਠ ਰੱਖਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਡੂੰਘੇ ਵਿਵਾਦ ਦਾ ਵਿਸ਼ਾ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਪੰਜਾਬ ਨੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਜ਼ਮੀਨ, ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਅਤੇ ਸਰੋਤ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕੀਤੇ ਸਨ, ਪਰ ਇਹ ਨਿਯੰਤਰਣ ਮੁੱਖ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਕੇਂਦਰ ਕੋਲ ਚਲਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਗੁਆਂਢੀ ਰਾਜਾਂ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਹਰਿਆਣਾ, ਰਾਜਸਥਾਨ, ਦਿੱਲੀ ਅਤੇ ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਲਾਭ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਨੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਵੰਡ ਦੋਵਾਂ ਵਿੱਚ ਪਾਸੇ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਜ਼ਾਹਰ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ, ਪਰ ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਦੇ ਉਲਟ, ਇਹ ਆਪਣੀਆਂ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਨੂੰ ਠੋਸ ਕਾਨੂੰਨੀ ਕਾਰਵਾਈ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਦੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਰਗਰਮੀ
ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਇਸ ਗੱਲ ਦੀ ਸਪੱਸ਼ਟ ਉਦਾਹਰਣ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕਿਵੇਂ ਇੱਕ ਰਾਜ ਹਮਲਾਵਰ ਢੰਗ ਨਾਲ ਆਪਣੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਰਾਜ ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਭਾਖੜਾ, ਬਿਆਸ ਅਤੇ ਪੋਂਗ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਇਸਦੇ ਦਰਿਆਵਾਂ, ਜ਼ਮੀਨ ਅਤੇ ਕੈਚਮੈਂਟ ਖੇਤਰਾਂ ਦਾ ਭਾਰੀ ਸ਼ੋਸ਼ਣ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਦੇ। ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਮੁਕੱਦਮੇਬਾਜ਼ੀ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਹਿਮਾਚਲ ਨੇ ਇੱਕ ਇਤਿਹਾਸਕ ਜਿੱਤ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤੀ ਜਦੋਂ 2011 ਵਿੱਚ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ BBMB ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਤੋਂ ਬਿਜਲੀ ਦੇ ਇਸਦੇ 7.19% ਹੱਕ ਨੂੰ ਮਾਨਤਾ ਦਿੱਤੀ। ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਇਹ ਵੀ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਹਿਮਾਚਲ 1966 ਅਤੇ 2011 ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਦੀ ਮਿਆਦ ਲਈ ਬਕਾਏ ਦਾ ਹੱਕਦਾਰ ਸੀ, ਜਿਸ ਨਾਲ 13,000 ਮਿਲੀਅਨ ਯੂਨਿਟ ਤੋਂ ਵੱਧ ਬਿਜਲੀ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਹੋਇਆ।
ਹਿਮਾਚਲ ਇੱਥੇ ਹੀ ਨਹੀਂ ਰੁਕਿਆ। ਫਰਵਰੀ 2022 ਵਿੱਚ, ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਬੀਬੀਐਮਬੀ ਨੂੰ ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਲਗਭਗ ₹4,200–₹4,300 ਕਰੋੜ ਬਕਾਇਆ ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਦਾ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਦਿੱਤਾ। ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਨੇ ਸਾਬਤ ਕੀਤਾ ਕਿ ਅਦਾਲਤਾਂ ਵਿੱਚ ਦ੍ਰਿੜਤਾ ਨਾਲ ਕਾਫ਼ੀ ਵਿੱਤੀ ਇਨਾਮ ਮਿਲ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਤੁਲਨਾ ਕਰਕੇ, ਪੰਜਾਬ – ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦਾ ਭੌਤਿਕ ਮੇਜ਼ਬਾਨ ਹੋਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ – ਨੇ ਕਦੇ ਵੀ ਅਜਿਹੇ ਹਮਲਾਵਰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਉਪਾਅ ਨਹੀਂ ਕੀਤੇ।
ਪਾਣੀ ਛੱਡਣ ਅਤੇ ਨੁਕਸਾਨਾਂ ਬਾਰੇ ਐਫਆਈਆਰਜ਼
ਹਿਮਾਚਲ ਨੇ ਬੀਬੀਐਮਬੀ ਵਿਰੁੱਧ ਅਪਰਾਧਿਕ ਮਾਮਲੇ ਦਰਜ ਕਰਕੇ ਆਪਣੀ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਹੋਰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕੀਤਾ। ਅਗਸਤ 2023 ਵਿੱਚ, ਬੀਬੀਐਮਬੀ ਵੱਲੋਂ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦੇ ਪੋਂਗ ਡੈਮ ਤੋਂ ਅਚਾਨਕ 1.42 ਲੱਖ ਕਿਊਸਿਕ ਪਾਣੀ ਛੱਡਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਰਾਜ ਨੇ ਐਫਆਈਆਰ ਦਰਜ ਕੀਤੀ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਕਾਂਗੜਾ ਜ਼ਿਲ੍ਹੇ ਵਿੱਚ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਫਤਿਹਪੁਰ ਅਤੇ ਇੰਦੋਰਾ ਵਿੱਚ ਭਿਆਨਕ ਹੜ੍ਹ ਆਏ। ਇਸ ਅਣਐਲਾਨੀ ਰਿਹਾਈ ਨੇ 10,000 ਹੈਕਟੇਅਰ ਤੋਂ ਵੱਧ ਫਸਲਾਂ ਤਬਾਹ ਕਰ ਦਿੱਤੀਆਂ ਅਤੇ ₹131 ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਕੀਤਾ। ਕਿਸਾਨ ਤਬਾਹ ਹੋ ਗਏ, ਅਤੇ ਪਿੰਡਾਂ ਨੂੰ ਉਜਾੜਨਾ ਪਿਆ।
ਰਾਜ ਨੇ ਦਸੰਬਰ 2023 ਵਿੱਚ ਮਾਮਲਾ ਹੋਰ ਵਧਾ ਦਿੱਤਾ, ਜਦੋਂ ਇਸਦੇ ਊਰਜਾ ਵਿਭਾਗ ਨੇ ਡੈਮ ਦੇ ਪਾਣੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਵਿੱਚ ਲਾਪਰਵਾਹੀ ਦੀਆਂ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਘਟਨਾਵਾਂ ਲਈ ਬੀਬੀਐਮਬੀ ਵਿਰੁੱਧ ਪੰਜ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਐਫਆਈਆਰ ਦਰਜ ਕੀਤੀਆਂ। ਇਹ ਇਤਿਹਾਸ ਵਿੱਚ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ ਸੀ ਜਦੋਂ ਕਿਸੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਆਪਣੇ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੂੰ ਹੋਏ ਨੁਕਸਾਨ ਲਈ ਬੀਬੀਐਮਬੀ ‘ਤੇ ਅਪਰਾਧਿਕ ਦੋਸ਼ ਲਗਾਇਆ ਸੀ।
ਬਿਜਲੀ ਰਾਇਲਟੀ ਲਈ ਨਵੀਆਂ ਮੰਗਾਂ
ਹਿਮਾਚਲ ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਹੋਰ ਪਣ-ਬਿਜਲੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਬੀਬੀਐਮਬੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਤੋਂ 12% ਮੁਫਤ ਬਿਜਲੀ ਰਾਇਲਟੀ ਲਈ ਵੀ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਮੇਜ਼ਬਾਨ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਮੁਫਤ ਬਿਜਲੀ ਨਾਲ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਦਿੱਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਸੁਖਵਿੰਦਰ ਸਿੰਘ ਸੁੱਖੂ ਨੇ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਹੈ ਕਿ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਦੇਣ ਦੇ ਵਾਤਾਵਰਣ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਖਰਚੇ ਸਹਿਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਹਿਮਾਚਲ ਨੂੰ ਇਸ ਲਾਭ ਤੋਂ ਬੇਇਨਸਾਫ਼ੀ ਨਾਲ ਵਾਂਝਾ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਮੰਗ ਨੇ, ਕਾਨੂੰਨੀ ਜਿੱਤਾਂ ਦੇ ਨਾਲ, ਕੇਂਦਰ ਨਾਲ ਗੱਲਬਾਤ ਵਿੱਚ ਹਿਮਾਚਲ ਦਾ ਲੀਵਰੇਜ ਵਧਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਪੈਸਿਵ ਪਹੁੰਚ
ਇਸ ਦੇ ਉਲਟ, ਪੰਜਾਬ ਨੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਪੈਸਿਵ ਸਟੈਂਡ ਲਿਆ ਹੈ। ਬੀਬੀਐਮਬੀ ਦਾ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਭੌਤਿਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਉਹ ਰਾਜ ਹੋਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਜਿੱਥੇ ਸਥਿਤ ਹੈ, ਇਸਨੇ ਨਾ ਤਾਂ ਐਫਆਈਆਰ ਦਰਜ ਕੀਤੀ ਹੈ ਅਤੇ ਨਾ ਹੀ ਹਿਮਾਚਲ ਵਾਂਗ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਜਾ ਕੇ ਸੁਣਵਾਈ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਇਸ ਅਣਗਹਿਲੀ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਇਹ ਸਾਹਮਣੇ ਆਏ ਹਨ:
ਵਿੱਤੀ ਨੁਕਸਾਨ: ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਹਿਮਾਚਲ ਦੇ ਦਾਅਵਿਆਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਬਕਾਇਆ ਜਾਂ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਨਹੀਂ ਮਿਲਿਆ ਹੈ।
ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦਾ ਖਾਤਮਾ: ਬੀਬੀਐਮਬੀ ‘ਤੇ ਕੇਂਦਰ ਦੁਆਰਾ ਨਿਯੁਕਤ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦਾ ਦਬਦਬਾ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਜੋ ਆਪਣੇ ਕੁਦਰਤੀ ਸਰੋਤਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਵਿੱਚ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਗੱਲ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਕਮਜ਼ੋਰੀ: ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਦ੍ਰਿੜਤਾ ਦੀ ਘਾਟ ਇਸਨੂੰ ਸੰਤੁਸ਼ਟ ਜਾਪਦੀ ਹੈ, ਭਾਵੇਂ ਹਿਮਾਚਲ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਦ੍ਰਿੜ ਮੁਕੱਦਮੇਬਾਜ਼ੀ ਕੀ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਹੁਣ ਕਾਰਵਾਈ ਕਿਉਂ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ
ਜੇਕਰ ਪੰਜਾਬ ਐਫਆਈਆਰ ਦਰਜ ਕਰਕੇ ਅਤੇ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਾਨੂੰਨੀ ਲੜਾਈਆਂ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਕੇ ਹਿਮਾਚਲ ਦੇ ਰਸਤੇ ‘ਤੇ ਚੱਲਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਬੀਬੀਐਮਬੀ ਦੇ ਕਾਰਜਾਂ ਕਾਰਨ ਹੋਏ ਸਾਲਾਂ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਨੁਕਸਾਨ ਅਤੇ ਵਾਤਾਵਰਣ ਦੇ ਨੁਕਸਾਨ ਲਈ ਹਰਜਾਨੇ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਅਜਿਹੀ ਕਾਰਵਾਈ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਸੰਘੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਵੀ ਕਰੇਗੀ, ਇੱਕ ਮਜ਼ਬੂਤ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸੰਦੇਸ਼ ਦੇਵੇਗੀ ਅਤੇ ਆਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਪੀੜ੍ਹੀਆਂ ਲਈ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਹੱਕਾਂ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰੇਗੀ। ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਦੀਆਂ ਜਿੱਤਾਂ ਸਾਬਤ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਅਦਾਲਤਾਂ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਰਣਨੀਤੀਆਂ ਕੰਮ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਪਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਲਈ ਦ੍ਰਿੜਤਾ ਅਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਇੱਛਾ ਸ਼ਕਤੀ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।
ਬੀਬੀਐਮਬੀ ਵਿਵਾਦ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਕਾਨੂੰਨੀ ਲੜਾਈ ਨਹੀਂ ਹੈ – ਇਹ ਮਾਣ, ਸੰਘੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਨਿਆਂ ਦਾ ਮਾਮਲਾ ਹੈ। ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਨੇ ਦਿਖਾਇਆ ਹੈ ਕਿ ਕਿਵੇਂ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਰਗਰਮੀ ਅਤੇ ਐਫਆਈਆਰਜ਼ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਰੱਦ ਕੀਤੇ ਗਏ ਬਕਾਏ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਦੇ ਬਕਾਏ ਅਤੇ ਨੁਕਸਾਨ ਲਈ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਨੂੰ ਵਾਪਸ ਲਿਆ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਮੁੱਖ ਹਿੱਸੇਦਾਰ ਹੋਣ ਦੇ ਨਾਤੇ, ਪੰਜਾਬ ਕੋਲ ਕਾਰਵਾਈ ਕਰਨ ਲਈ ਹੋਰ ਵੀ ਮਜ਼ਬੂਤ ਆਧਾਰ ਹਨ ਪਰ ਹੁਣ ਤੱਕ ਪਹਿਲ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਸਮਾਂ ਆ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਸਰਕਾਰ ਆਪਣੀ ਸਰਗਰਮੀ ਛੱਡ ਦੇਵੇ, ਐਫਆਈਆਰਜ਼ ਦਰਜ ਕਰੇ, ਅਦਾਲਤਾਂ ਵਿੱਚ ਜਾਵੇ, ਅਤੇ ਜੋ ਸਹੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਰਾਜ ਅਤੇ ਇਸਦੇ ਲੋਕਾਂ ਦਾ ਹੈ, ਉਸ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰੇ। ਇਸ ਤੋਂ ਘੱਟ ਕੁਝ ਵੀ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਸਰੋਤਾਂ, ਇਤਿਹਾਸ ਅਤੇ ਭਵਿੱਖ ਨਾਲ ਵਿਸ਼ਵਾਸਘਾਤ ਹੋਵੇਗਾ