ਸ਼ਹਿਰੀ ਵਿਕਾਸ ਅਥਾਰਟੀਆਂ ਉੱਤੇ ਮੁੱਖ ਸਕੱਤਰ ਨੂੰ ਅਧਿਕਾਰ ਦੇਣਾ ਲੋਕਤੰਤਰ ਉੱਤੇ ਸਿੱਧਾ ਹਮਲਾ – ਸਤਨਾਮ ਸਿੰਘ ਚਾਹਲ
ਇੱਕ ਬਹੁਤ ਹੀ ਪਰੇਸ਼ਾਨ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਘਟਨਾਕ੍ਰਮ ਵਿੱਚ, ਪੰਜਾਬ ਕੈਬਨਿਟ ਨੇ ਇੱਕ ਫੈਸਲੇ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇ ਦਿੱਤੀ ਹੈ ਜੋ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਨਿਯੰਤਰਣ ਦੇ ਹੱਕ ਵਿੱਚ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਪਾਸੇ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸਨੂੰ ਲੋਕਤੰਤਰ ਦਾ ਕਤਲ ਹੀ ਕਿਹਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਸਾਰੀਆਂ ਟਾਊਨ ਪਲੈਨਿੰਗ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਅਥਾਰਟੀਆਂ ਦੇ ਚੇਅਰਪਰਸਨ ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਤੋਂ ਮੁੱਖ ਸਕੱਤਰ ਨੂੰ ਤਬਦੀਲ ਕਰਕੇ, ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਚੁਣੀ ਹੋਈ ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਨੂੰ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਨੀਤੀਗਤ ਖੇਤਰ ਤੋਂ ਵਾਂਝਾ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸਨੂੰ ਇੱਕ ਅਣਚੁਣੇ ਅਧਿਕਾਰੀ ਨੂੰ ਸੌਂਪ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਮੁੱਖ ਸਕੱਤਰ ਹੁਣ ਗਮਾਡਾ, ਗਲਾਡਾ, ਪੀਡੀਏ (ਪਟਿਆਲਾ), ਬੀਡੀਏ (ਬਠਿੰਡਾ), ਜੇਡੀਏ (ਜਲੰਧਰ), ਏਡੀਏ (ਅੰਮ੍ਰਿਤਸਰ) ਅਤੇ ਹੋਰਾਂ ਸਮੇਤ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਸ਼ਹਿਰੀ ਵਿਕਾਸ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਧਾਨਗੀ ਕਰਨਗੇ। ਇਹ ਅਧਿਕਾਰੀ, ਜੋ ਪੰਜਾਬ ਭਰ ਵਿੱਚ ਵਿਕਾਸ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇਣ ਅਤੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਹਨ, ਹੁਣ ਇੱਕ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹ ਦੁਆਰਾ ਚਲਾਏ ਜਾਣਗੇ ਜੋ ਲੋਕਾਂ ਪ੍ਰਤੀ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਦਰਜਾਬੰਦੀ ਪ੍ਰਤੀ ਜਵਾਬਦੇਹ ਹੋਵੇਗਾ। ਇਹ ਕਦਮ, ਜਿਸਨੂੰ ਧੋਖੇ ਨਾਲ ਇੱਕ “ਦੂਰਦਰਸ਼ੀ” ਅਤੇ “ਦਲੇਰੀ ਸੁਧਾਰ” ਵਜੋਂ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਦੀ ਆੜ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਤਾਨਾਸ਼ਾਹੀ ਦੀ ਬਦਬੂ ਮਾਰਦਾ ਹੈ।
ਵਿੱਤ ਮੰਤਰੀ ਹਰਪਾਲ ਸਿੰਘ ਚੀਮਾ ਵੱਲੋਂ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਦੇ ਰੁਝੇਵਿਆਂ ਭਰੇ ਕਾਰਜਕ੍ਰਮ ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਤਰਕ ਸਿਰਫ਼ ਹੋਰ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਆਪਣੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਭੂਮਿਕਾ ਨਿਭਾਉਣ ਲਈ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਰੁੱਝੇ ਹੋਏ ਹਨ, ਤਾਂ ਕੀ ਇਸਦਾ ਜਵਾਬ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਅਤੇ ਚੁਣੇ ਹੋਏ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਦਾ ਖੋਰਾ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ? ਮੁੱਖ ਸਕੱਤਰ ਨੂੰ ਅਜਿਹੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਾਰਜ ਸੌਂਪਣਾ ਇੱਕ ਸੁਧਾਰ ਨਹੀਂ ਹੈ – ਇਹ ਇੱਕ ਪਿਛਾਖੜੀ ਕਦਮ ਹੈ ਜੋ ਤਾਨਾਸ਼ਾਹੀ ਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਗੂੰਜ ਹੈ। ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਸੈੱਟਅੱਪਾਂ ਵਿੱਚ, ਵਿਕਾਸ ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਲੋਕ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧੀਆਂ ਦੇ ਹੱਥਾਂ ਵਿੱਚ ਰਹਿਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ, ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਚੈਂਬਰਾਂ ਦੇ ਬੰਦ ਦਰਵਾਜ਼ਿਆਂ ਦੇ ਪਿੱਛੇ ਨਹੀਂ।
ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਇਹ ਬਿਆਨ ਕਿ ਇਹ “ਇਕਸਾਰਤਾ” ਲਿਆਉਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਨੂੰ ਸੁਚਾਰੂ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਗੁੰਮਰਾਹਕੁੰਨ ਹੈ। ਅਸਲੀਅਤ ਵਿੱਚ, ਇਹ ਪੁਨਰਗਠਨ ਸਥਾਨਕ ਆਵਾਜ਼ਾਂ ਨੂੰ ਬਾਈਪਾਸ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧੀਆਂ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਨੂੰ ਦਰਸ਼ਕਾਂ ਤੱਕ ਘਟਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ ਇਹ ਦਾਅਵਾ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਕੈਬਨਿਟ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇਣਗੇ, ਅਮਲ ਵਿੱਚ, ਇਹ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਰਸਮੀਤਾ ਬਣ ਜਾਵੇਗਾ, ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਦੀ ਕੀਮਤ ‘ਤੇ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਸ਼ਕਤੀ ਨੂੰ ਹੋਰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰੇਗਾ।
ਇਹ ਦਲੀਲ ਕਿ ਗੁਜਰਾਤ ਅਤੇ ਉੱਤਰ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਵਰਗੇ ਹੋਰ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਸਮਾਨ ਮਾਡਲ ਵੀ ਨੁਕਸਦਾਰ ਹਨ। ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਆਪਣਾ ਵਿਲੱਖਣ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਤੇ ਸੱਭਿਆਚਾਰਕ ਢਾਂਚਾ ਹੈ। ਬਿਨਾਂ ਸੰਦਰਭ ਦੇ ਸ਼ਾਸਨ ਮਾਡਲਾਂ ਦੀ ਅੰਨ੍ਹੇਵਾਹ ਨਕਲ ਕਰਨਾ ਸਥਾਨਕ ਆਬਾਦੀ ਨੂੰ ਵੋਟ ਤੋਂ ਵਾਂਝਾ ਕਰਨ ਦਾ ਇੱਕ ਨੁਸਖਾ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਲੋਕਾਂ ਨੇ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹਾਂ ਨੂੰ ਵੋਟ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤੀ – ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਵੋਟ ਦਿੱਤੀ ਜੋ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਇੱਛਾ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕਰਨਗੇ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਹਿੱਤਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਨਗੇ।
ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਦਾ ਜ਼ੋਰਦਾਰ ਵਿਰੋਧ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਤਬਦੀਲੀ ਨਹੀਂ ਹੈ – ਇਹ ਸ਼ਕਤੀ ਦਾ ਇੱਕ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੇਂਦਰੀਕਰਨ ਹੈ ਜੋ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਜ਼ਮੀਨ, ਸਰੋਤਾਂ ਅਤੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਦਾ ਕੰਟਰੋਲ ਇੱਕ ਅਣਚੁਣੇ ਅਧਿਕਾਰੀ ਨੂੰ ਸੌਂਪਣਾ ਤਰੱਕੀ ਨਹੀਂ ਹੈ; ਇਹ ਵੋਟਰਾਂ ਦੇ ਭਰੋਸੇ ਨਾਲ ਵਿਸ਼ਵਾਸਘਾਤ ਹੈ ਅਤੇ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਸ਼ਾਸਨ ਲਈ ਇੱਕ ਖ਼ਤਰਨਾਕ ਉਦਾਹਰਣ ਹੈ।
