ਜਦੋਂ ਕੁਰਸੀ ਝਿਜਕਦੀ ਹੈ: ਪੰਜਾਬ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਸਪੀਕਰ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ‘ਤੇ ਸਵਾਲ ਉਠਾਉਣਾ-ਸਤਨਾਮ ਸਿੰਘ ਚਾਹਲ
ਕਿਸੇ ਵੀ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਪ੍ਰਬੰਧ ਵਿੱਚ, ਸਪੀਕਰ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਸਿਰਫ਼ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੀ – ਇਹ ਨੈਤਿਕ, ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਤੇ ਪ੍ਰਤੀਕਾਤਮਕ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਸਪੀਕਰ ਤੋਂ ਪਾਰਟੀ ਵਫ਼ਾਦਾਰੀ ਤੋਂ ਉੱਪਰ ਉੱਠਣ ਅਤੇ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੇ ਅੰਦਰ ਮਾਣ, ਅਨੁਸ਼ਾਸਨ ਅਤੇ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਕਦਰਾਂ-ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਰੱਖਿਅਕ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਪੰਜਾਬ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਹੋਏ ਵਿਕਾਸ ਨੇ ਇਸ ਪਵਿੱਤਰ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣ ਜਾਂ ਸਮਝੌਤਾ ਕਰਨ ਬਾਰੇ ਗੰਭੀਰ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਪੈਦਾ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ।
ਸਪੀਕਰ ਦੀ ਕੁਰਸੀ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਸਦਨ ਦੇ ਅੰਦਰ “ਲੋਕਤੰਤਰ ਦਾ ਮੰਦਰ” ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਫਿਰ ਵੀ, ਜਦੋਂ ਕਾਰਵਾਈ ਹਫੜਾ ਦਫੜੀ ਵਿੱਚ ਡਿੱਗਦੀ ਹੈ, ਦੋਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਰੋਕ ਦੇ ਉੱਡਦੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਸਜਾਵਟ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਗੈਰਹਾਜ਼ਰ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਸਪੀਕਰ ਦੀ ਚੁੱਪ ਜਾਂ ਚੋਣਵੀਂ ਦਖਲਅੰਦਾਜ਼ੀ ਬਹੁਤ ਪਰੇਸ਼ਾਨ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਬਣ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਇੱਕ ਨਿਰਪੱਖ ਸਾਲਸ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਇੱਕ ਵਧਦੀ ਧਾਰਨਾ ਹੈ ਕਿ ਸਪੀਕਰ ਜਾਂ ਤਾਂ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਕੰਟਰੋਲ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਨਹੀਂ ਹੈ ਜਾਂ ਅਸਮਰੱਥ ਹੈ। ਇਹ ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਸੰਸਥਾ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦਾ ਹੈ ਬਲਕਿ ਸ਼ਾਸਨ ਵਿੱਚ ਜਨਤਾ ਦੇ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨੂੰ ਵੀ ਖਤਮ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਪਰਗਟ ਸਿੰਘ ਵਰਗੇ ਆਗੂਆਂ ਨਾਲ ਜੁੜੀਆਂ ਹਾਲੀਆ ਟਿੱਪਣੀਆਂ ਅਤੇ ਵਿਵਾਦ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੇ ਆਚਰਣ ਅਤੇ ਕੰਮਕਾਜ ‘ਤੇ ਖੁੱਲ੍ਹ ਕੇ ਸਵਾਲ ਉਠਾਏ ਸਨ, ਇੱਕ ਡੂੰਘੀ ਬੇਚੈਨੀ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਵਿਰੋਧੀ ਆਵਾਜ਼ਾਂ ਅਵਿਵਸਥਾ ਜਾਂ ਕਥਿਤ ਦੁਰਵਿਵਹਾਰ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਉਠਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਭਗਵੰਤ ਮਾਨ ਵਰਗੇ ਆਗੂਆਂ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਬਾਰੇ ਗੰਭੀਰ ਦਾਅਵੇ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ ਤਾਂ ਸਪੀਕਰ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਹੋਰ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਅਜਿਹੇ ਪਲਾਂ ਵਿੱਚ ਹੈ ਕਿ ਨਿਰਪੱਖਤਾ ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਮੌਜੂਦ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਬਲਕਿ ਪ੍ਰਤੱਖ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਦਿਖਾਈ ਦੇਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।
ਬਦਕਿਸਮਤੀ ਨਾਲ, ਇਸ ਦੀ ਬਜਾਏ ਜੋ ਦੇਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ ਉਹ ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਪੈਟਰਨ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਜਾਂ ਤਾਂ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਜਾਂ ਅਸੰਗਤ ਢੰਗ ਨਾਲ ਸੰਭਾਲਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਦ੍ਰਿੜ ਅਤੇ ਨਿਰਪੱਖ ਕਾਰਵਾਈ ਦੀ ਘਾਟ ਇੱਕ ਖ਼ਤਰਨਾਕ ਸੁਨੇਹਾ ਭੇਜਦੀ ਹੈ – ਕਿ ਨਿਯਮ ਲਚਕਦਾਰ ਹਨ ਅਤੇ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਵਿਕਲਪਿਕ ਹੈ। ਇਹ ਚੋਣਵੀਂ ਪਹੁੰਚ ਖਜ਼ਾਨਾ ਅਤੇ ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਦੋਵਾਂ ਦੇ ਬੇਕਾਬੂ ਵਿਵਹਾਰ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਨੀਤੀਗਤ ਬਹਿਸ ਲਈ ਇੱਕ ਮੰਚ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਨੂੰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਨਾਟਕਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਪੜਾਅ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਦਿੰਦੀ ਹੈ।
ਅਜਿਹੀ ਗੈਰ-ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਦੂਰਗਾਮੀ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਵਿਧਾਨਕ ਸਮਾਂ ਬਰਬਾਦ ਹੋਣ ‘ਤੇ ਸ਼ਾਸਨ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਮੁੱਦੇ – ਭਾਵੇਂ ਉਹ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ, ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਸੰਕਟ, ਨਸ਼ਿਆਂ ਦਾ ਖ਼ਤਰਾ, ਜਾਂ ਵਿੱਤੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਹੋਣ – ਨੂੰ ਪਾਸੇ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਜਨਤਾ ਉਨ੍ਹਾਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਗੁਆਉਣਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੰਦੀ ਹੈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਕਰਨ ਲਈ ਬਣਾਈ ਗਈ ਸੀ। ਆਖ਼ਰਕਾਰ, ਲੋਕਤੰਤਰ ਸਿਰਫ਼ ਚੋਣਾਂ ਬਾਰੇ ਨਹੀਂ ਹੈ; ਇਹ ਚੋਣਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੇ ਕੰਮਕਾਜ ਬਾਰੇ ਹੈ।
ਸਪੀਕਰ ਨੂੰ ਯਾਦ ਰੱਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਤਿਹਾਸ ਪਾਰਟੀ ਵਫ਼ਾਦਾਰੀ ਦੁਆਰਾ ਨਹੀਂ ਸਗੋਂ ਸੰਸਥਾਗਤ ਇਮਾਨਦਾਰੀ ਦੁਆਰਾ ਨਿਰਣਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਸੰਸਦੀ ਲੋਕਤੰਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਮਹਾਨ ਬੁਲਾਰਿਆਂ ਨੇ ਬਿਲਕੁਲ ਇਸ ਲਈ ਸਤਿਕਾਰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਪੱਖਪਾਤ ਨਾਲੋਂ ਨਿਰਪੱਖਤਾ ਨੂੰ ਚੁਣਿਆ। ਪੰਜਾਬ, ਆਪਣੀ ਅਮੀਰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਵਿਰਾਸਤ ਦੇ ਨਾਲ, ਕਿਸੇ ਵੀ ਘੱਟ ਦਾ ਹੱਕਦਾਰ ਨਹੀਂ ਹੈ।
ਇਸ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਮੋੜ ‘ਤੇ, ਆਤਮ-ਨਿਰੀਖਣ ਦੀ ਤੁਰੰਤ ਲੋੜ ਹੈ। ਸਪੀਕਰ ਨੂੰ ਕੁਰਸੀ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਅਤੇ ਨਿਰਪੱਖਤਾ ਨੂੰ ਮੁੜ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਸਖ਼ਤੀ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ, ਸਾਰੇ ਮੈਂਬਰਾਂ ਨਾਲ ਬਰਾਬਰ ਵਿਵਹਾਰ ਕਰਨਾ, ਅਤੇ ਵਿਗਾੜ ਪ੍ਰਤੀ ਜ਼ੀਰੋ-ਸਹਿਣਸ਼ੀਲਤਾ ਵਾਲਾ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ ਜ਼ਰੂਰੀ ਕਦਮ ਹਨ। ਕੇਵਲ ਤਾਂ ਹੀ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੀ ਸ਼ਾਨ ਨੂੰ ਬਹਾਲ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਜੇਕਰ ਕੁਰਸੀ ਖੁਦ ਅਸਥਿਰ ਦਿਖਾਈ ਦਿੰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਸਦਨ ਕਿਵੇਂ ਮਜ਼ਬੂਤੀ ਨਾਲ ਖੜ੍ਹਾ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ? ਜਵਾਬ ਬਿਆਨਬਾਜ਼ੀ ਵਿੱਚ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਕਾਰਵਾਈ ਵਿੱਚ ਹੈ – ਜਿਸਨੂੰ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਲੋਕ ਨੇੜਿਓਂ ਦੇਖ ਰਹੇ ਹਨ ਅਤੇ ਗੰਭੀਰਤਾ ਨਾਲ ਉਮੀਦ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ।
