ਪੰਜਾਬ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਜ਼ਮੀਨੀ ਪੋਲਿੰਗ ਨੀਤੀ ਵਾਪਸ ਲਈ: ਇੱਕ ਲੰਮਾ, ਮਹਿੰਗਾ ਸੰਘਰਸ਼ ਖਤਮ – ਸਤਨਾਮ ਸਿੰਘ ਚਾਹਲ
ਪੰਜਾਬ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਵਿਵਾਦਤ ਜ਼ਮੀਨੀ ਪੂਲਿੰਗ ਨੀਤੀ ਵਾਪਸ ਲੈਣ ਦਾ ਹਾਲੀਆ ਫੈਸਲਾ ਇੱਕ ਲੰਬੇ ਅਧਿਆਇ ਦਾ ਅੰਤ ਹੈ ਜਿਸਨੇ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਸਰੋਤਾਂ ਅਤੇ ਲੋਕਾਂ ਦੇ ਸਬਰ ਦੋਵਾਂ ਨੂੰ ਹੀ ਖਤਮ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ। ਇਹ ਨੀਤੀ, ਜਿਸਨੇ ਵਿਆਪਕ ਵਿਰੋਧ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨਾਂ, ਕਾਨੂੰਨੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਅਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਬਹਿਸਾਂ ਨੂੰ ਜਨਮ ਦਿੱਤਾ ਸੀ, ਨੂੰ ਆਖਰਕਾਰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ – ਪਰ ਇਸ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਕਿ ਬਹੁਤ ਸਾਰਾ ਸਮਾਂ, ਪੈਸਾ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਊਰਜਾ ਬਰਬਾਦ ਕੀਤੀ ਗਈ। ਜੋ ਗੱਲਬਾਤ ਅਤੇ ਸਹਿਮਤੀ-ਨਿਰਮਾਣ ਰਾਹੀਂ ਹੱਲ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਸੀ, ਇਸ ਦੀ ਬਜਾਏ ਨੀਤੀ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਲੋਕਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਕੌੜੇ, ਸਾਲਾਂ ਲੰਬੇ ਰੁਕਾਵਟ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਗਿਆ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੋਈ ਸੀ।
ਜ਼ਮੀਨੀ ਪੋਲਿੰਗ ਨੀਤੀ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਵਿਕਾਸ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਅਤੇ ਹੋਰ ਜਨਤਕ ਜ਼ਮੀਨਾਂ ਦੀ ਨਿਲਾਮੀ ਜਾਂ ਪੂਲਿੰਗ ਦੇ ਢੰਗ ਵਜੋਂ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਅਕਸਰ ਨਿੱਜੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨਾਲ ਸਾਂਝੇਦਾਰੀ ਵਿੱਚ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਇਸਨੂੰ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ, ਮਾਲੀਆ ਵਧਾਉਣ ਅਤੇ ਜ਼ਮੀਨੀ ਵਰਤੋਂ ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕ ਬਣਾਉਣ ਦੇ ਇੱਕ ਸਾਧਨ ਵਜੋਂ ਜਾਇਜ਼ ਠਹਿਰਾਇਆ, ਕਿਸਾਨ ਯੂਨੀਅਨਾਂ, ਪੇਂਡੂ ਵਸਨੀਕਾਂ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਕਾਰਕੁਨਾਂ ਨੇ ਇਸਨੂੰ ਸਥਾਨਕ ਭਾਈਚਾਰਿਆਂ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ ਜੱਦੀ ਜ਼ਮੀਨਾਂ ਤੋਂ ਦੂਰ ਕਰਨ ਦੀ ਇੱਕ ਪਰਦੇਦਾਰ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਵਜੋਂ ਦੇਖਿਆ। ਮੁੱਖ ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਇਸ ਧਾਰਨਾ ਤੋਂ ਪੈਦਾ ਹੋਈ ਕਿ ਨੀਤੀ ਅਸਲ ਕਾਸ਼ਤਕਾਰਾਂ ਅਤੇ ਜਾਇਜ਼ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨਾਲੋਂ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਹਿੱਤਾਂ ਦਾ ਪੱਖ ਪੂਰਦੀ ਹੈ।
ਨੀਤੀ ਵਿਰੁੱਧ ਸੰਘਰਸ਼ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਸਹਿਮਤੀ ਨਹੀਂ ਸੀ, ਸਗੋਂ ਇੱਕ ਵਿਆਪਕ ਸਮਾਜਿਕ ਲਹਿਰ ਸੀ। ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ, ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਕਿਸਾਨਾਂ, ਪੰਚਾਇਤ ਮੈਂਬਰਾਂ ਅਤੇ ਆਮ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੇ ਵਿਰੋਧ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ, ਮਾਰਚ ਅਤੇ ਧਰਨੇ ਆਯੋਜਿਤ ਕੀਤੇ। ਕਾਨੂੰਨੀ ਕੇਸ ਦਾਇਰ ਕੀਤੇ ਗਏ, ਅਦਾਲਤੀ ਸੁਣਵਾਈਆਂ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਏ, ਅਤੇ ਵਫ਼ਦ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਸਰਕਾਰੀ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਮਿਲੇ। ਅਜਿਹੀ ਹਰ ਗਤੀਵਿਧੀ ਦਾ ਮਤਲਬ ਯਾਤਰਾ ਖਰਚ, ਕੰਮ ਦੇ ਦਿਨ ਗੁਆਉਣਾ ਅਤੇ ਫੰਡਾਂ ਦਾ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਸੀ – ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨਕਾਰੀਆਂ ਲਈ, ਸਗੋਂ ਨੀਤੀ ਦਾ ਬਚਾਅ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਲੱਗੀ ਸਰਕਾਰੀ ਮਸ਼ੀਨਰੀ ਲਈ ਵੀ। ਰਾਜ ਨੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ, ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਤਾਲਮੇਲ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਖਰਚਿਆਂ ‘ਤੇ ਭਾਰੀ ਖਰਚ ਕੀਤਾ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਵਿਰੋਧੀ ਪਾਰਟੀਆਂ ਅਤੇ ਯੂਨੀਅਨਾਂ ਨੇ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਲਾਮਬੰਦ ਕਰਨ ਅਤੇ ਅੰਦੋਲਨ ਨੂੰ ਕਾਇਮ ਰੱਖਣ ਲਈ ਬਰਾਬਰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਰਕਮ ਖਰਚ ਕੀਤੀ।
ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ, ਇੱਕ ਸੰਕਲਪ ਵਜੋਂ ਜ਼ਮੀਨ ਪੂਲਿੰਗ ਪੰਜਾਬ ਜਾਂ ਭਾਰਤ ਲਈ ਨਵੀਂ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਸ ਦੀਆਂ ਜੜ੍ਹਾਂ ਗੁਜਰਾਤ ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਵਰਗੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਵਰਤੇ ਜਾਂਦੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਵਿਕਾਸ ਮਾਡਲਾਂ ਵਿੱਚ ਹਨ, ਜਿੱਥੇ ਯੋਜਨਾਬੱਧ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਜ਼ਮੀਨ ਦੇ ਛੋਟੇ ਟੁਕੜੇ “ਇਕੱਠੇ” ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਅਸਲ ਮਾਲਕਾਂ ਨੂੰ ਬਦਲੇ ਵਿੱਚ ਵਿਕਸਤ ਪਲਾਟਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਹਿੱਸਾ ਜਾਂ ਮੁਦਰਾ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਮਿਲਦਾ ਹੈ। ਸਿਧਾਂਤਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ, ਇਹ ਇੱਕ ਆਪਸੀ ਲਾਭਦਾਇਕ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਸਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ – ਜਿਸਨੂੰ ਅਕਸਰ ਸਥਾਨਕ ਚਰਚਾ ਵਿੱਚ “ਜ਼ਮੀਨ ਪੋਲਿੰਗ” ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ – ਨੂੰ ਤਿੱਖੇ ਵਿਰੋਧ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਿਆ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਰਾਜ ਦੇ ਵਿਲੱਖਣ ਸਮਾਜਿਕ-ਆਰਥਿਕ ਤਾਣੇ-ਬਾਣੇ ਨਾਲ ਟਕਰਾ ਗਈ, ਜਿੱਥੇ ਜ਼ਮੀਨ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਸੰਪਤੀ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਇੱਕ ਡੂੰਘਾ ਭਾਵਨਾਤਮਕ ਅਤੇ ਸੱਭਿਆਚਾਰਕ ਲੰਗਰ ਹੈ।
ਪਿੱਛੇ ਮੁੜ ਕੇ ਦੇਖਿਆ ਜਾਵੇ ਤਾਂ, ਵਿਵਾਦ ਤੋਂ ਬਚਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਸੀ ਜੇਕਰ ਸਰਕਾਰ ਨੀਤੀ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨਾਲ ਸੱਚੀ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰਾ ਕਰਦੀ। ਇਸ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਟਕਰਾਅ ਵਿੱਚ ਸਾਲ ਬਰਬਾਦ ਹੋ ਗਏ, ਵਿਕਲਪਕ ਸਾਧਨਾਂ ਰਾਹੀਂ ਮਾਲੀਆ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਹੋਈ, ਅਤੇ ਸ਼ਾਸਨ ਵਿੱਚ ਜਨਤਾ ਦਾ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਹੋਰ ਵੀ ਘੱਟ ਗਿਆ। ਨੀਤੀ ਦੀ ਅੰਤਮ ਵਾਪਸੀ ਨੂੰ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਦੀ ਜਿੱਤ ਵਜੋਂ ਮਨਾਇਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਜ਼ਮੀਨੀ ਪੱਧਰ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕਰਨ ਦੀ ਲਾਗਤ ਦੀ ਇੱਕ ਗੰਭੀਰ ਯਾਦ ਵੀ ਹੈ। ਇਸ ਵਿਵਾਦ ‘ਤੇ ਖਰਚ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਮੇਂ, ਊਰਜਾ ਅਤੇ ਫੰਡਾਂ ਨੂੰ – ਦੋਵਾਂ ਪਾਸਿਆਂ ਤੋਂ – ਰਚਨਾਤਮਕ ਵਿਕਾਸ, ਪੇਂਡੂ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਗਰੀਬੀ ਹਟਾਉਣ ਵਿੱਚ ਵਰਤਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਸੀ।
ਨੀਤੀ ਨੂੰ ਹੁਣ ਰੱਦ ਕਰਨ ਦੇ ਨਾਲ, ਪੰਜਾਬ ਇੱਕ ਚੌਰਾਹੇ ‘ਤੇ ਖੜ੍ਹਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਕੋਲ ਵਿਕਾਸ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਸਥਾਨਕ ਭਾਈਚਾਰਿਆਂ ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦੇਣ ਵਾਲੀਆਂ ਜ਼ਮੀਨੀ-ਵਰਤੋਂ ਰਣਨੀਤੀਆਂ ਤਿਆਰ ਕਰਕੇ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨੂੰ ਦੁਬਾਰਾ ਬਣਾਉਣ ਦਾ ਮੌਕਾ ਹੈ। ਲੋਕਾਂ ਲਈ, ਇਹ ਪਲ ਇਸ ਗੱਲ ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਨਿਰੰਤਰ, ਸੰਯੁਕਤ ਸੰਘਰਸ਼ ਤਬਦੀਲੀ ਲਿਆ ਸਕਦਾ ਹੈ – ਪਰ ਇਹ ਉਸ ਭਾਰੀ ਕੀਮਤ ਨੂੰ ਵੀ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਸ਼ਾਸਨ ਅਤੇ ਨਾਗਰਿਕ ਆਪਣੇ ਆਪ ਨੂੰ ਟਾਲਣਯੋਗ ਲੜਾਈਆਂ ਵਿੱਚ ਫਸੇ ਹੋਏ ਪਾਉਂਦੇ ਹਨ।
