ਪੰਜਾਬ ਨਾਲ ਇਤਿਹਾਸਕ ਵਿਤਕਰਾ: ਸਤਨਾਮ ਸਿੰਘ ਚਾਹਲ
ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ, ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਇਸ ਗੱਲ ਦੀ ਡੂੰਘੀ ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਰਹੀ ਹੈ ਕਿ ਲਗਾਤਾਰ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰਾਂ – ਭਾਵੇਂ ਕੋਈ ਵੀ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪਾਰਟੀ ਹੋਵੇ – ਨੇ ਰਾਜ ਨਾਲ ਯੋਜਨਾਬੱਧ ਢੰਗ ਨਾਲ ਵਿਤਕਰਾ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਹ ਧਾਰਨਾ ਪਾਣੀ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ, ਵਿੱਤੀ ਵੰਡ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਚੱਲ ਰਹੇ ਵਿਵਾਦਾਂ ਵਿੱਚ ਜੜ੍ਹੀ ਹੋਈ ਹੈ। 1966 ਵਿੱਚ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਪੁਨਰਗਠਨ ਨੇ ਰਾਜ ਦੇ ਭੂਗੋਲਿਕ ਅਤੇ ਦਰਿਆਈ-ਪਾਣੀ ਦੇ ਅਧਾਰ ਨੂੰ ਘਟਾ ਦਿੱਤਾ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਕੇਂਦਰੀ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਨੇ ਮੁੱਖ ਦਰਿਆਈ ਸਰੋਤਾਂ ਨੂੰ ਗੁਆਂਢੀ ਗੈਰ-ਰਿਪੇਰੀਅਨ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਮੁੜ ਵੰਡ ਦਿੱਤਾ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇੱਕ ਢਾਂਚਾਗਤ ਅਸੰਤੁਲਨ ਪੈਦਾ ਹੋਇਆ ਜਿਸਦਾ ਪੰਜਾਬ ਦਾਅਵਾ ਕਰਦਾ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਉੱਤੇ ਥੋਪਿਆ ਗਿਆ ਹੈ।¹ ਭਾਰਤ ਦੀ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਰੀੜ੍ਹ ਦੀ ਹੱਡੀ ਵਜੋਂ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਇਤਿਹਾਸਕ ਭੂਮਿਕਾ ਨੇ ਇਸ ਤਣਾਅ ਨੂੰ ਹੋਰ ਤੇਜ਼ ਕੀਤਾ: ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਸਨੇ ਪੰਜ ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਭੋਜਨ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ, ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਉਦਯੋਗਿਕ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਜਾਂ ਵਾਤਾਵਰਣਕ ਪੁਨਰਵਾਸ ਵਿੱਚ ਅਨੁਕੂਲ ਨਿਵੇਸ਼ ਪ੍ਰਾਪਤ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਰਾਜ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਕਮੀ ਅਤੇ ਸੀਮਤ ਆਰਥਿਕ ਵਿਸਥਾਰ ਦੇ ਚੱਕਰ ਵਿੱਚ ਫਸ ਗਿਆ।³
ਇਸ ਕਥਿਤ ਵਿਤਕਰੇ ਦੀਆਂ ਸਭ ਤੋਂ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਉਦਾਹਰਣਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਸਤਲੁਜ-ਯਮੁਨਾ ਲਿੰਕ (SYL) ਨਹਿਰ ਵਿਵਾਦ ਹੈ। 1982 ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰ ਦੁਆਰਾ ਬਣਾਈ ਗਈ ਇਸ ਨਹਿਰ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਦਰਿਆਈ ਪਾਣੀ ਨੂੰ ਹਰਿਆਣਾ ਅਤੇ ਹੋਰ ਖੇਤਰਾਂ ਵੱਲ ਮੋੜਨਾ ਸੀ।² ਉਸ ਸਮੇਂ, ਪੰਜਾਬ ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ – ਰਿਪੇਰੀਅਨ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਦੇ ਅਧਾਰ ਤੇ – ਕਿ ਇਸ ਕੋਲ ਸਾਂਝਾ ਕਰਨ ਲਈ ਵਾਧੂ ਪਾਣੀ ਨਹੀਂ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਮੋੜ ਖੇਤੀਬਾੜੀ, ਭੂਮੀਗਤ ਪਾਣੀ ਦੇ ਪੱਧਰ ਅਤੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਬੁਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਪ੍ਰਭਾਵਤ ਕਰੇਗਾ। ਕੇਂਦਰੀ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਸਮਰਥਨ ਨਾਲ ਹਰਿਆਣਾ ਨੇ ਨਹਿਰ ਦੇ ਆਪਣੇ ਹਿੱਸੇ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕੀਤਾ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਉਥਲ-ਪੁਥਲ, ਅੱਤਵਾਦ ਅਤੇ ਵਿਆਪਕ ਜਨਤਕ ਵਿਰੋਧ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਅਧੂਰਾ ਰਿਹਾ। ਚਾਰ ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸਮੇਂ ਬਾਅਦ, ਇਹ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਅਧੂਰਾ ਰਿਹਾ, ਜੋ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਇਸ ਦਾਅਵੇ ਦਾ ਪ੍ਰਤੀਕ ਹੈ ਕਿ ਕੇਂਦਰੀ ਨੀਤੀਗਤ ਫੈਸਲਿਆਂ ਨੇ ਅਕਸਰ ਵਾਤਾਵਰਣ ਵਿਗਿਆਨ, ਸੰਘੀ ਸੰਤੁਲਨ ਅਤੇ ਰਾਜ ਦੀ ਭਾਵਨਾ ਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕੀਤਾ ਹੈ।²
ਇਹ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਪਾਣੀ ਦੇ ਮੁੱਦਿਆਂ ਤੋਂ ਪਰੇ ਕੇਂਦਰੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ, ਉਦਯੋਗਿਕ ਗਲਿਆਰਿਆਂ ਅਤੇ ਰੇਲਵੇ ਆਧੁਨਿਕੀਕਰਨ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਤੱਕ ਫੈਲ ਗਈਆਂ। ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਹੈ ਕਿ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਕੇਂਦਰੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਨਿਯਮਿਤ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਰਾਜ ਨੂੰ ਬਾਈਪਾਸ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਰਣਨੀਤਕ ਖੇਤਰਾਂ ਜਾਂ ਵੱਡੇ ਵੋਟ-ਬੈਂਕ ਰਾਜਾਂ ਦਾ ਪੱਖ ਲੈਂਦੇ ਹਨ।⁶ ਆਰਥਿਕ ਖੋਜਕਰਤਾਵਾਂ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਜਦੋਂ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਨੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਅਨਾਜ ਖਰੀਦ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਇਆ, ਇਸ ਨੂੰ ਦੂਜੇ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਤੁਲਨਾਤਮਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਘੱਟ ਉੱਚ-ਮੁੱਲ ਵਾਲੇ ਨਿਰਮਾਣ ਕਲੱਸਟਰ, ਕੇਂਦਰੀ ਯੂਨੀਵਰਸਿਟੀਆਂ, ਜਾਂ ਰੱਖਿਆ-ਖੇਤਰ ਦੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਪ੍ਰਾਪਤ ਹੋਏ।³ ਇਸ ਅਸਮਾਨ ਵੰਡ ਨੇ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਮੌਜੂਦਾ ਆਰਥਿਕ ਖੜੋਤ, ਵਧਦੇ ਕਰਜ਼ੇ ਅਤੇ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਦੀ ਘਾਟ ਵਿੱਚ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਇਆ ਹੈ।
ਇਸ ਇਤਿਹਾਸਕ ਪਿਛੋਕੜ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ, ਜਦੋਂ ਆਮ ਆਦਮੀ ਪਾਰਟੀ (ਆਪ) ਨੇ 2022 ਵਿੱਚ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਭਗਵੰਤ ਸਿੰਘ ਮਾਨ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਿੱਚ ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ ਸਰਕਾਰ ਬਣਾਈ ਤਾਂ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਬਿਰਤਾਂਤ ਬਦਲ ਗਿਆ। ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ੁਰੂ ਵਿੱਚ ਉਮੀਦ ਸੀ ਕਿ ਇੱਕ ਨਵਾਂ ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਮਾਡਲ – ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਅਤੇ ਸਹਿਕਾਰੀ ਸੰਘਵਾਦ ‘ਤੇ ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ – ਕੇਂਦਰ ਨਾਲ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਤਣਾਅਪੂਰਨ ਸਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਠੀਕ ਕਰੇਗਾ। ਰਾਜ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰੀ ਮੰਤਰਾਲਿਆਂ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ, ਸਿੱਖਿਆ, ਸਿਹਤ ਅਤੇ ਪਾਣੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਵਿੱਚ ਮਜ਼ਬੂਤ ਸ਼ਮੂਲੀਅਤ ਦੀ ਉਮੀਦ ਸੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਆਸ਼ਾਵਾਦ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਸਾਕਾਰ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ। ਇਸ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਮਾਨ ਸਰਕਾਰ ਅਤੇ ਕੇਂਦਰ ਵਿਚਕਾਰ ਸਬੰਧ ਵਧਦੇ ਟਕਰਾਅ ਵਾਲੇ ਹੁੰਦੇ ਗਏ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਭਾਖੜਾ ਬਿਆਸ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਬੋਰਡ (BBMB) ਰਾਹੀਂ ਨਿਪਟਾਏ ਗਏ ਮੁੱਦਿਆਂ ‘ਤੇ।⁴
ਮਈ 2025 ਵਿੱਚ, ਤਣਾਅ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵਧ ਗਿਆ ਜਦੋਂ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਮਾਨ ਨੇ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ BBMB ‘ਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਪਾਣੀ ਛੱਡਣ ਦੇ ਫੈਸਲਿਆਂ ਬਾਰੇ “ਮਤਰੇਈ ਮਾਂ ਵਾਲਾ ਸਲੂਕ” ਕਰਨ ਦਾ ਦੋਸ਼ ਲਗਾਇਆ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਪੰਜਾਬ ਤੋਂ ਪਾਣੀ ਮੋੜਨ ਦੇ BBMB ਦੇ ਐਲਾਨ ਨੂੰ ਜਨਤਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਚੁਣੌਤੀ ਦਿੱਤੀ, ਇਸਨੂੰ ਪੱਖਪਾਤੀ, ਗੈਰ-ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਤੇ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਖਰਚੇ ‘ਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਦੇ ਪੱਖ ਵਿੱਚ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਦੱਸਿਆ।⁴ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਪੰਜਾਬ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਪੰਜਾਬ ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਦਾ ਦਰਵਾਜ਼ਾ ਖੜਕਾਇਆ, ਦੋਸ਼ ਲਗਾਇਆ ਕਿ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਦੁਆਰਾ ਪਾਣੀ ਛੱਡਣ ਨੂੰ ਜਾਇਜ਼ ਠਹਿਰਾਉਣ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਤੱਥਾਂ ਨੂੰ ਛੁਪਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ।⁵ ਇਹਨਾਂ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਟਕਰਾਅ ਨੇ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਇਤਿਹਾਸਕ ਵਿਤਕਰੇ ਦੇ ਬਿਰਤਾਂਤ ਨੂੰ ਹੋਰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕੀਤਾ ਪਰ ਰਾਜ ਅਤੇ ਕੇਂਦਰੀ ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਵਿਚਕਾਰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਕੁੜੱਤਣ ਨੂੰ ਵੀ ਤੇਜ਼ ਕਰ ਦਿੱਤਾ।
ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕਾਂ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਮਾਨ ਦੀ ਬਿਆਨਬਾਜ਼ੀ ਸ਼ੈਲੀ ਨੇ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਹੋਰ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਬਣਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਸੰਸਥਾ-ਅਧਾਰਤ ਗੱਲਬਾਤ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਉਸਨੇ ਅਕਸਰ ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਨਰਿੰਦਰ ਮੋਦੀ ਸਮੇਤ ਕੇਂਦਰੀ ਨੇਤਾਵਾਂ ਵਿਰੁੱਧ ਤਿੱਖਾ ਨਿੱਜੀ ਸੁਰ ਅਪਣਾਇਆ ਹੈ।⁶ ਜਦੋਂ ਕਿ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਆਲੋਚਨਾ ਲੋਕਤੰਤਰ ਦੀ ਇੱਕ ਆਮ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾ ਹੈ, ਵਾਰ-ਵਾਰ ਨਿੱਜੀ ਹਮਲੇ – ਅਤੇ ਟਕਰਾਅ ਵਾਲੀ ਭਾਸ਼ਾ ਵਿੱਚ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਨੇਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਜਨਤਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਪੇਸ਼ ਕਰਨ – ਨੇ ਆਲੋਚਕਾਂ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਕੇਂਦਰੀ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਸੌਦੇਬਾਜ਼ੀ ਦੀ ਤਾਕਤ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਗਤੀਸ਼ੀਲਤਾ ਨੇ ਨੀਤੀ ਮਾਹਿਰਾਂ ਵਿੱਚ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਪੈਦਾ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਦੀਆਂ ਵਿਕਾਸ ਸੰਭਾਵਨਾਵਾਂ ਸਿਰਫ਼ ਢਾਂਚਾਗਤ ਸੰਘੀ ਵਿਵਾਦਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਟਾਲਣਯੋਗ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਦੁਸ਼ਮਣੀ ਕਾਰਨ ਪੀੜਤ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਇਤਿਹਾਸ ਵਿੱਚ ਹਮੇਸ਼ਾਂ ਮਜ਼ਬੂਤ ਵਿਚਾਰਧਾਰਕ ਮਤਭੇਦ ਸ਼ਾਮਲ ਰਹੇ ਹਨ, ਪਰ ਇਸਨੇ ਨੇਤਾਵਾਂ ਦੇ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਜਾਂ ਨਿੱਜੀ ਜੀਵਨ ‘ਤੇ ਨਿੱਜੀ ਹਮਲਿਆਂ ਦੀ ਕਿਸਮ ਘੱਟ ਹੀ ਦੇਖੀ ਹੈ ਜੋ ਹਾਲ ਹੀ ਦੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਦਿਖਾਈ ਦਿੱਤੀ ਹੈ। ਰਵਾਇਤੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ, ਭਾਵੇਂ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪਾਰਟੀਆਂ ਇੱਕ ਦੂਜੇ ਦਾ ਸਖ਼ਤ ਵਿਰੋਧ ਕਰਦੀਆਂ ਸਨ, ਨੇਤਾਵਾਂ ਨੇ ਕੁਝ ਪਰੰਪਰਾਵਾਂ ਅਤੇ ਇਨਾਮਾਂ ਨੂੰ ਕਾਇਮ ਰੱਖਿਆ।
