ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਸੈਸ਼ਨ: ਇਤਿਹਾਸਕ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਵਾਪਸ ਲੈਣ ਦਾ ਸੱਦਾ

16ਵੀਂ ਪੰਜਾਬ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਨੇ ਬੇਮਿਸਾਲ ਗਿਣਤੀ ਵਿੱਚ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਸੈਸ਼ਨ ਬੁਲਾ ਕੇ ਇੱਕ ਵਿਲੱਖਣਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਫਿਰ ਵੀ, ਇਹਨਾਂ ਇਕੱਠਾਂ ਦੀ ਬਾਰੰਬਾਰਤਾ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਇਹਨਾਂ ਨੇ ਕਦੇ-ਕਦੇ ਠੋਸ ਜਾਂ ਪਰਿਵਰਤਨਸ਼ੀਲ ਨਤੀਜਿਆਂ ਵਿੱਚ ਅਨੁਵਾਦ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਇਹਨਾਂ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਅਕਸਰ ਸਰਕਾਰੀ ਖਜ਼ਾਨੇ ‘ਤੇ ਵਾਧੂ ਵਿੱਤੀ ਦਬਾਅ ਪਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਨਾਗਰਿਕ ਅਜਿਹੇ ਅਭਿਆਸਾਂ ਦੇ ਠੋਸ ਲਾਭਾਂ ‘ਤੇ ਸਵਾਲ ਉਠਾ ਰਹੇ ਹਨ।

ਹੁਣ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਇੱਕ ਹੋਰ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਸੈਸ਼ਨ ਦੀਆਂ ਤਿਆਰੀਆਂ ਸ਼ੁਰੂ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ – ਇਸ ਵਾਰ ਧੰਨ ਧੰਨ ਸਾਹਿਬ ਸ੍ਰੀ ਗੁਰੂ ਤੇਗ ਬਹਾਦਰ ਸਾਹਿਬ ਜੀ ਦੇ 350ਵੇਂ ਸ਼ਹੀਦੀ ਪੁਰਬ ਨੂੰ ਮਨਾਉਣ ਲਈ ਪਵਿੱਤਰ ਨਗਰੀ ਸ੍ਰੀ ਆਨੰਦਪੁਰ ਸਾਹਿਬ ਵਿਖੇ – ਪੰਜਾਬ ਆਪਣੇ ਆਪ ਨੂੰ ਇੱਕ ਚੌਰਾਹੇ ‘ਤੇ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਮੌਕਾ, ਭਾਵੇਂ ਡੂੰਘਾ ਅਧਿਆਤਮਿਕ ਅਤੇ ਇਤਿਹਾਸਕ ਹੈ, ਪਰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਤੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਮਹੱਤਵ ਵੀ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਲਈ ਪਾਰਟੀ ਲਾਈਨਾਂ ਤੋਂ ਉੱਪਰ ਉੱਠਣ ਅਤੇ 1966 ਦੇ ਪੰਜਾਬ ਪੁਨਰਗਠਨ ਐਕਟ ਤੋਂ ਪੈਦਾ ਹੋਏ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਚੱਲ ਰਹੇ ਬੇਇਨਸਾਫ਼ੀਆਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਮਤੇ ਪਾਸ ਕਰਨ ਦਾ ਇੱਕ ਪਲ ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਇਤਿਹਾਸਕ ਸੰਦਰਭ: 1966 ਦਾ ਪੁਨਰਗਠਨ ਅਤੇ ਇਸਦੇ ਨਤੀਜੇ

ਭਾਰਤੀ ਸੰਸਦ ਦੁਆਰਾ ਲਾਗੂ ਕੀਤੇ ਗਏ 1966 ਦੇ ਪੰਜਾਬ ਪੁਨਰਗਠਨ ਐਕਟ ਨੇ ਮੌਜੂਦਾ ਰਾਜਾਂ ਹਰਿਆਣਾ ਅਤੇ ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਪੁਰਾਣੇ ਪੰਜਾਬ ਤੋਂ ਵੱਖ ਕਰ ਦਿੱਤਾ। ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ, ਇੱਕ ਅਸਥਾਈ ਸਾਂਝੀ ਰਾਜਧਾਨੀ ਵਜੋਂ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਨੂੰ ਕੇਂਦਰ ਸ਼ਾਸਤ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਅਧੀਨ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਸੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਲਗਭਗ ਛੇ ਦਹਾਕਿਆਂ ਵਿੱਚ, ਪੰਜਾਬ ਕੁਝ ਉਪਬੰਧਾਂ – ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਐਕਟ ਦੀਆਂ ਧਾਰਾਵਾਂ 78, 79 ਅਤੇ 80 ਤੋਂ ਦੁਖੀ ਮਹਿਸੂਸ ਕਰਦਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਇਹਨਾਂ ਧਾਰਾਵਾਂ ਨੇ ਦਰਿਆਈ ਪਾਣੀਆਂ ਅਤੇ ਬਿਜਲੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ‘ਤੇ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਨਿਯੰਤਰਣ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਕੇਂਦਰੀ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਤਬਦੀਲ ਕਰ ਦਿੱਤਾ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇਸਦੇ ਕੁਦਰਤੀ ਸਰੋਤਾਂ ‘ਤੇ ਰਾਜ ਦੇ ਪ੍ਰਭੂਸੱਤਾ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ। ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਕਿਸਾਨ, ਉਦਯੋਗ ਅਤੇ ਨੀਤੀ ਨਿਰਮਾਤਾ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਦਲੀਲ ਦਿੰਦੇ ਆ ਰਹੇ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਉਪਬੰਧ ਗੈਰ-ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਤੇ ਪੱਖਪਾਤੀ ਸਨ, ਜੋ ਰਾਜ ਦੀ ਸੰਘੀ ਭਾਵਨਾ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਸਥਿਰਤਾ ਦੋਵਾਂ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦੇ ਹਨ।

ਸਮੀਖਿਆ ਅਤੇ ਬਹਾਲੀ ਦੀ ਮੰਗ

ਸ੍ਰੀ ਆਨੰਦਪੁਰ ਸਾਹਿਬ ਵਿੱਚ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਸੈਸ਼ਨ ਵਿੱਚ, ਇਹ ਮੰਗ ਵਧ ਰਹੀ ਹੈ ਕਿ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ 25 ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਚੱਲ ਰਹੇ ਸਾਰੇ ਅੰਤਰ-ਰਾਜੀ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਮਤਾ ਅਪਣਾਏ। ਅਜਿਹੇ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਸਮਝੌਤਿਆਂ – ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਦਰਿਆਈ ਪਾਣੀਆਂ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ – ਨੂੰ ਪੁਰਾਣੇ ਅਤੇ ਪੰਜਾਬ ਦੀਆਂ ਮੌਜੂਦਾ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਅਤੇ ਆਬਾਦੀ ਦੀਆਂ ਹਕੀਕਤਾਂ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਬੇਇਨਸਾਫ਼ੀ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।

ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਪੁਨਰਗਠਨ ਐਕਟ ਦੀਆਂ ਧਾਰਾਵਾਂ 78, 79 ਅਤੇ 80 ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰਨ ਲਈ ਨਵੀਂ ਗਤੀ ਹੈ। ਪਾਰਟੀ ਲਾਈਨਾਂ ਤੋਂ ਪਾਰ ਦੇ ਨੇਤਾਵਾਂ ਨੇ ਦੱਸਿਆ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਧਾਰਾਵਾਂ ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਇਸਦੇ ਬਿਆਸ, ਰਾਵੀ ਅਤੇ ਸਤਲੁਜ ਦਰਿਆਵਾਂ – ਜੋ ਕਿ ਇਸਦੀ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸਰੋਤ ਹਨ, ਉੱਤੇ ਪੂਰੇ ਨਿਯੰਤਰਣ ਤੋਂ ਵਾਂਝਾ ਰੱਖ ਰਹੀਆਂ ਹਨ।

ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਸਵਾਲ: ਪਛਾਣ ਅਤੇ ਮਾਣ ਦਾ ਮਾਮਲਾ

ਸੈਸ਼ਨ ਦੇ ਏਜੰਡੇ ਦਾ ਕੇਂਦਰੀ ਮੁੱਦਾ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਦਾ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਲਟਕਿਆ ਮੁੱਦਾ ਹੈ, ਜਿਸਨੂੰ ਵੰਡ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਰਾਜਧਾਨੀ ਵਜੋਂ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਅਤੇ ਵਿਕਸਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਲਗਾਤਾਰ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੇ ਦਹਾਕਿਆਂ ਦੇ ਭਰੋਸੇ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਕੇਂਦਰ ਸ਼ਾਸਤ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਸਾਂਝੇ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਹਰਿਆਣਾ ਵੀ ਹਿੱਸੇਦਾਰੀ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਲੋਕਾਂ ਲਈ, ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਸੀਟ ਨਹੀਂ ਹੈ – ਇਹ ਸੱਭਿਆਚਾਰਕ ਪਛਾਣ, ਕੁਰਬਾਨੀ ਅਤੇ ਰਾਜ ਦਾ ਪ੍ਰਤੀਕ ਹੈ।

ਇਸ ਲਈ, ਅਨੁਮਾਨਤ ਮਤਾ—“ਸਮੂਹਿਕ ਆਵਾਜ਼ ਬੁਲੰਦ ਕਰੋ, ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਨੂੰ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਹੋਣ ਦਿਓ”—ਇੱਕ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਨਾਅਰਾ ਤੋਂ ਵੱਧ ਹੈ। ਇਹ ਦਹਾਕਿਆਂ ਦੇ ਸੰਘਰਸ਼, ਟੁੱਟੇ ਵਾਅਦਿਆਂ ਅਤੇ ਨਿਆਂ ਦੀ ਤਾਂਘ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਜੋ ਹਰ ਪੰਜਾਬੀ ਨਾਲ ਡੂੰਘਾਈ ਨਾਲ ਗੂੰਜਦਾ ਹੈ।

ਪ੍ਰਤੀਕਵਾਦ ਤੋਂ ਪਰੇ ਇੱਕ ਸੈਸ਼ਨ

ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਅਸੈਂਬਲੀ ਖਾਲਸਾਈ ਭਾਵਨਾ ਦੇ ਜਨਮ ਸਥਾਨ, ਸ੍ਰੀ ਆਨੰਦਪੁਰ ਸਾਹਿਬ ਵਿਖੇ ਇਕੱਠੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਪ੍ਰਤੀਕਵਾਦ ਸ਼ਕਤੀਸ਼ਾਲੀ ਹੁੰਦਾ ਹੈ: ਉਹ ਧਰਤੀ ਜਿੱਥੇ ਗੁਰੂ ਤੇਗ ਬਹਾਦਰ ਸਾਹਿਬ ਜੀ ਸੱਚ ਅਤੇ ਆਜ਼ਾਦੀ ਲਈ ਖੜ੍ਹੇ ਸਨ, ਇੱਕ ਵਾਰ ਫਿਰ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਤੇ ਨੈਤਿਕ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੇ ਸਮੂਹਿਕ ਦਾਅਵੇ ਦੀ ਗਵਾਹੀ ਦੇ ਸਕਦੇ ਹਨ।ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਸ ਸੈਸ਼ਨ ਦੇ ਅਸਲੀ ਇਤਿਹਾਸਕ ਮੁੱਲ ਲਈ, ਇਸਨੂੰ ਰਸਮੀ ਭਾਸ਼ਣਾਂ ਅਤੇ ਪ੍ਰਤੀਕ ਮਤਿਆਂ ਤੋਂ ਪਰੇ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਸਨੂੰ ਕਾਰਵਾਈਯੋਗ ਨਤੀਜੇ ਪੈਦਾ ਕਰਨੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ—ਕਾਨੂੰਨੀ ਪਾਲਣਾ, ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਇੱਛਾ ਸ਼ਕਤੀ, ਅਤੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਨਿਰੰਤਰ ਵਕਾਲਤ ਦੁਆਰਾ ਸਮਰਥਤ ਮਤੇ।