‘ਆਪ’ ਦੇ ਭਲਾਈ ਬੋਰਡ ਦਾ ਵਿਸਥਾਰ: ਜਨਤਕ ਸੇਵਾ ਜਾਂ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਨੁਕੂਲਤਾ?
ਪੰਜਾਬ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਭਲਾਈ ਬੋਰਡਾਂ ਅਤੇ ਕਮੇਟੀਆਂ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 3,000 ਚੇਅਰਮੈਨ ਨਿਯੁਕਤ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ, ਰਾਜ ਭਰ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 38,000 ਅਹੁਦੇਦਾਰਾਂ ਦੇ ਨੈੱਟਵਰਕ ਦੇ ਨਿਰਮਾਣ ਦੇ ਨਾਲ, ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਅਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਨਿਰੀਖਕਾਂ ਵਿੱਚ ਤਿੱਖੀ ਬਹਿਸ ਛੇੜ ਦਿੱਤੀ ਹੈ। ਹਾਲੀਆ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਢਾਂਚਾ ਰਾਜ ਪੱਧਰ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਜ਼ਿਲ੍ਹਿਆਂ ਅਤੇ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਹਲਕਿਆਂ ਤੱਕ ਫੈਲੇਗਾ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਭਲਾਈ ਬੋਰਡਾਂ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਨਵੇਂ ਅਹੁਦੇ ਪੈਦਾ ਹੋਣਗੇ।
ਇੱਕ ਅਜਿਹੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਜਦੋਂ ਪੰਜਾਬ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ, ਵਧਦੇ ਕਰਜ਼ੇ, ਘਟਦੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਅਧਾਰ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਮੌਕਿਆਂ ਦੀ ਭਾਲ ਵਿੱਚ ਨੌਜਵਾਨਾਂ ਦੇ ਲਗਾਤਾਰ ਪਲਾਇਨ ਨਾਲ ਜੂਝ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਲੋਕ ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਤਰਜੀਹਾਂ ‘ਤੇ ਸਵਾਲ ਉਠਾ ਰਹੇ ਹਨ। ਚਿੰਤਾ ਸਿਰਫ਼ ਭਲਾਈ ਬੋਰਡਾਂ ਦੀ ਸਿਰਜਣਾ ਬਾਰੇ ਨਹੀਂ ਹੈ; ਸਗੋਂ, ਇਹ ਇਸ ਬਾਰੇ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਇਹ ਅਹੁਦੇ ਸੱਚਮੁੱਚ ਜਨਤਕ ਭਲਾਈ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਹਨ ਜਾਂ ਕੀ ਇਹਨਾਂ ਨੂੰ ਭਵਿੱਖ ਦੀਆਂ ਚੋਣਾਂ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਪਾਰਟੀ ਵਰਕਰਾਂ ਨੂੰ ਇਨਾਮ ਦੇਣ ਅਤੇ ਸੱਤਾਧਾਰੀ ਪਾਰਟੀ ਦੇ ਜ਼ਮੀਨੀ ਨੈੱਟਵਰਕ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸਾਧਨ ਵਜੋਂ ਵਰਤਿਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਜਦੋਂ ਆਮ ਆਦਮੀ ਪਾਰਟੀ ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ ਸੱਤਾ ਵਿੱਚ ਆਈ, ਤਾਂ ਇਸਨੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ, ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਅਤੇ ਰਵਾਇਤੀ ਸਰਪ੍ਰਸਤੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਦੇ ਅੰਤ ‘ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਸ਼ੈਲੀ ਦੀ ਰਾਜਨੀਤੀ ਦਾ ਵਾਅਦਾ ਕੀਤਾ। ਪਾਰਟੀ ਨੇ ਪਿਛਲੀਆਂ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੀ ਅਕਸਰ ਆਲੋਚਨਾ ਕੀਤੀ ਕਿ ਚੇਅਰਮੈਨਸ਼ਿਪ ਅਤੇ ਬੋਰਡ ਨਿਯੁਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪੱਖ ਵਜੋਂ ਵੰਡਿਆ ਗਿਆ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਮੌਜੂਦਾ ਯੋਜਨਾ ਉਨ੍ਹਾਂ ਅਭਿਆਸਾਂ ਨਾਲ ਬਹੁਤ ਮਿਲਦੀ ਜੁਲਦੀ ਜਾਪਦੀ ਹੈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ‘ਆਪ’ ਨੇ ਕਦੇ ਨਿੰਦਾ ਕੀਤੀ ਸੀ। ਆਲੋਚਕ ਦਲੀਲ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਨਿਯੁਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਸਰਕਾਰ ਹੁਣ ਰਾਜ ਦੇ ਇਤਿਹਾਸ ਵਿੱਚ ਹੁਣ ਤੱਕ ਦੇਖੇ ਗਏ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਨਿਯੁਕਤੀ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਤਿਆਰ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ।
ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਸਮਰਥਕ ਇਹ ਦਲੀਲ ਦੇ ਸਕਦੇ ਹਨ ਕਿ ਭਲਾਈ ਬੋਰਡ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਭਾਈਚਾਰਿਆਂ ਦੀ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰੀ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਦੀ ਸਪੁਰਦਗੀ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ। ਦਰਅਸਲ, ਸਰਕਾਰ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਕਈ ਭਲਾਈ ਬੋਰਡ ਸਥਾਪਤ ਕਰ ਚੁੱਕੀ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਮੰਨਦੀ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਸਮਾਜਿਕ ਸਮੂਹਾਂ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਵਿਸਥਾਰ ਦਾ ਵਿਸ਼ਾਲ ਪੈਮਾਨਾ ਜਾਇਜ਼ ਸਵਾਲ ਉਠਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਹਰੇਕ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਹਲਕੇ ਵਿੱਚ ਚੇਅਰਪਰਸਨ, ਉਪ-ਚੇਅਰਪਰਸਨ ਅਤੇ ਮੈਂਬਰਾਂ ਵਾਲੇ ਕਈ ਬੋਰਡ ਹੋਣੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਪੁੱਛਣ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਹੈ ਕਿ ਕਿਹੜੇ ਮਾਪਣਯੋਗ ਲਾਭ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕੀਤੇ ਜਾਣਗੇ ਅਤੇ ਇਹਨਾਂ ਬੋਰਡਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਿਵੇਂ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ।
ਇਸ ਕਦਮ ਦਾ ਸਮਾਂ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਭਰ ਵਿੱਚ, ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਪੜ੍ਹੇ-ਲਿਖੇ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰ ਨੌਜਵਾਨ ਸਰਕਾਰੀ ਨੌਕਰੀਆਂ ਅਤੇ ਭਰਤੀ ਮੁਹਿੰਮਾਂ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦੇ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ। ਕਈਆਂ ਨੇ ਕਈ ਸਾਲ ਮੁਕਾਬਲੇ ਦੀਆਂ ਪ੍ਰੀਖਿਆਵਾਂ ਦੀ ਤਿਆਰੀ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਖਾਲੀ ਅਸਾਮੀਆਂ ਭਰਨ ਦੀ ਉਡੀਕ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੌਜਵਾਨਾਂ ਲਈ, ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਨਿਯੁਕਤੀਆਂ ਦਾ ਐਲਾਨ ਬਹੁਤ ਨਿਰਾਸ਼ਾਜਨਕ ਜਾਪਦਾ ਹੈ। ਉਹ ਸੋਚ ਸਕਦੇ ਹਨ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਪਾਰਟੀ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਅਹੁਦੇਦਾਰਾਂ ਲਈ ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਅਹੁਦੇ ਕਿਉਂ ਬਣਾ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜਦੋਂ ਕਿ ਨਿਯਮਤ ਸਰਕਾਰੀ ਵਿਭਾਗਾਂ ਨੂੰ ਸਟਾਫ ਦੀ ਘਾਟ ਅਤੇ ਭਰਤੀ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ।
ਇੱਕ ਹੋਰ ਚਿੰਤਾ ਇੱਕ ਸਮਾਨਾਂਤਰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਢਾਂਚਾ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ ਜੋ ਮੁੱਖ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਚੋਣ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਚੋਣ ਹਲਕੇ ਅਤੇ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਅਹੁਦੇਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਰੱਖ ਕੇ, ਸੱਤਾਧਾਰੀ ਪਾਰਟੀ ਸੰਭਾਵੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਪੂਰੇ ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ ਆਪਣੀ ਸੰਗਠਨਾਤਮਕ ਮਸ਼ੀਨਰੀ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਹਰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪਾਰਟੀ ਆਪਣੀ ਮੌਜੂਦਗੀ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਟੈਕਸਦਾਤਾ ਉਮੀਦ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਅਤੇ ਭਲਾਈ ਬੋਰਡ ਕਿਸੇ ਵੀ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸੰਗਠਨ ਦੇ ਵਿਸਥਾਰ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ ਜਨਤਾ ਦੀ ਸੇਵਾ ਕਰਨਗੇ।
ਇਸ ਲਈ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਬਹੁਤ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਨਿਯੁਕਤੀਆਂ ਲਈ ਮਾਪਦੰਡ, ਹਰੇਕ ਅਹੁਦੇ ਨਾਲ ਜੁੜੀਆਂ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਅਤੇ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਵਾਲੇ ਢੰਗਾਂ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਸਮਝਾਉਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਨਾਗਰਿਕ ਇਹ ਜਾਣਨ ਦੇ ਹੱਕਦਾਰ ਹਨ ਕਿ ਕੀ ਨਿਯੁਕਤੀਆਂ ਯੋਗਤਾ, ਮੁਹਾਰਤ ਅਤੇ ਭਾਈਚਾਰਕ ਸੇਵਾ ‘ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਹੋਣਗੀਆਂ ਜਾਂ ਸਿਰਫ਼ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਵਫ਼ਾਦਾਰੀ ‘ਤੇ। ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ, ਪੱਖਪਾਤ ਅਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਨੁਕੂਲਤਾ ਦੇ ਸ਼ੱਕ ਵਧਦੇ ਰਹਿਣਗੇ।
ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਅੱਜ ਨਿਵੇਸ਼, ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਦੇ ਮੌਕੇ, ਬਿਹਤਰ ਸਕੂਲ, ਬਿਹਤਰ ਸਿਹਤ ਸੰਭਾਲ ਸਹੂਲਤਾਂ, ਮਜ਼ਬੂਤ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਸਹਾਇਤਾ ਅਤੇ ਨੀਤੀਆਂ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ ਜੋ ਇਸਦੇ ਨੌਜਵਾਨਾਂ ਦੇ ਨਿਰੰਤਰ ਪ੍ਰਵਾਸ ਨੂੰ ਰੋਕ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਰਾਜ ਦੇ ਸਰੋਤ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਊਰਜਾ ਇਹਨਾਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ‘ਤੇ ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਰਹਿਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਭਲਾਈ ਬੋਰਡ ਸੱਚਮੁੱਚ ਸਮਾਜਿਕ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਉਂਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਉਹਨਾਂ ਦਾ ਸਵਾਗਤ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਪਰ ਜੇਕਰ ਉਹ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸਰਪ੍ਰਸਤੀ ਲਈ ਵਾਹਨ ਬਣ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਇਹ ਸ਼ਾਸਨ ਪ੍ਰਤੀ ਜਨਤਕ ਨਿੰਦਾ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵੀ ਡੂੰਘਾ ਕਰਨਗੇ।
ਆਖਰਕਾਰ, ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਲੋਕ ਭਲਾਈ ਦੇ ਵਿਰੋਧੀ ਨਹੀਂ ਹਨ। ਉਹ ਰਾਜਨੀਤੀ ਦੇ ਨਾਮ ‘ਤੇ ਭਲਾਈ ਦੀ ਦੁਰਵਰਤੋਂ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਹਨ। ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਇਹ ਦਿਖਾਉਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਨਿਯੁਕਤੀਆਂ ਪਾਰਟੀ ਹਿੱਤਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਜਨਤਕ ਹਿੱਤਾਂ ਦੀ ਸੇਵਾ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਹਨ। ਨਹੀਂ ਤਾਂ, ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਪੰਜਾਬੀ ਇਹ ਸਿੱਟਾ ਕੱਢਣਗੇ ਕਿ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸੱਭਿਆਚਾਰ ਦੇ ਵਾਅਦੇ ਨੂੰ ਇੱਕ ਪੁਰਾਣੇ ਫਾਰਮੂਲੇ ਨੇ ਬਦਲ ਦਿੱਤਾ ਹੈ: ਵਫ਼ਾਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਇਨਾਮ ਦੇਣਾ ਜਦੋਂ ਕਿ ਆਮ ਨਾਗਰਿਕ ਅਸਲ ਤਬਦੀਲੀ ਦੀ ਉਡੀਕ ਕਰਦੇ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ।
ਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਅਸਲ ਪ੍ਰੀਖਿਆ ਇਹ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਕਿੰਨੇ ਚੇਅਰਪਰਸਨ ਨਿਯੁਕਤ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਸਗੋਂ ਕਿੰਨੀਆਂ ਜ਼ਿੰਦਗੀਆਂ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਹੁੰਦਾ ਹੈ।
