ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ ‘ਆਪ’ ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਅਸਫਲਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਭਾਰੀ ਕਰਜ਼ੇ ਦੇ ਮੂਲ ਕਾਰਨ – ਸਤਨਾਮ ਸਿੰਘ ਚਾਹਲ

ਆਮ ਆਦਮੀ ਪਾਰਟੀ (ਆਪ) ਮਾਰਚ 2022 ਵਿੱਚ ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ ਸੱਤਾ ਵਿੱਚ ਆਈ ਸੀ, ਪਿਛਲੀਆਂ ਸਰਕਾਰਾਂ ਵਿਰੁੱਧ ਸੱਤਾ ਵਿਰੋਧੀ ਲਹਿਰ ‘ਤੇ ਸਵਾਰ ਹੋ ਕੇ, ਬਦਲਾਅ ਅਤੇ ਸੁਧਾਰ ਦੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਾਅਦਿਆਂ ਨਾਲ। ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਭਗਵੰਤ ਮਾਨ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਿੱਚ, ‘ਆਪ’ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਵਿਰਾਸਤ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਰਾਜ ਮਿਲਿਆ ਜੋ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਕਾਫ਼ੀ ਵਿੱਤੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਸੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਆਪਣੇ ਕਾਰਜਕਾਲ ਦੇ ਅੰਦਰ, ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਵਧਦੇ ਕਰਜ਼ੇ ਅਤੇ ਕਥਿਤ ਸ਼ਾਸਨ ਅਸਫਲਤਾਵਾਂ ਲਈ ਆਲੋਚਨਾ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਇਨ੍ਹਾਂ ਮੁੱਦਿਆਂ ਦੇ ਪਿੱਛੇ ਮੂਲ ਕਾਰਨਾਂ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਵਿੱਤੀ ਸੰਕਟ ‘ਆਪ’ ਸਰਕਾਰ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਰਾਜ ਨੇ ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ ਕਾਫ਼ੀ ਕਰਜ਼ਾ ਇਕੱਠਾ ਕੀਤਾ ਹੋਇਆ ਸੀ। ਜਦੋਂ ‘ਆਪ’ ਨੇ ਸੱਤਾ ਸੰਭਾਲੀ, ਤਾਂ ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਕਰਜ਼ਾ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਚਿੰਤਾਜਨਕ ਸੀ, ਜਿਸਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਲਗਭਗ ₹2.63 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਸੀ। ਇਸ ਵਿਰਾਸਤੀ ਕਰਜ਼ੇ ਨੇ ਨਵੀਂ ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਵਿੱਤੀ ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ ‘ਤੇ ਤੁਰੰਤ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਪੈਦਾ ਕੀਤੀਆਂ।

ਰਾਜ ਦਾ ਆਰਥਿਕ ਢਾਂਚਾ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ-ਨਿਰਭਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਦੂਜੇ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਸੀਮਤ ਉਦਯੋਗਿਕ ਵਿਕਾਸ ਦੇ ਨਾਲ। ਹਰੀ ਕ੍ਰਾਂਤੀ ਨੇ ਸ਼ੁਰੂ ਵਿੱਚ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਨੂੰ ਵਧਾਇਆ, ਪਰ ਅੰਤ ਵਿੱਚ ਵਾਤਾਵਰਣ ਵਿੱਚ ਗਿਰਾਵਟ, ਪਾਣੀ ਦੇ ਪੱਧਰ ਵਿੱਚ ਗਿਰਾਵਟ ਅਤੇ ਮਿੱਟੀ ਦੀ ਉਪਜਾਊ ਸ਼ਕਤੀ ਵਿੱਚ ਕਮੀ ਆਈ – ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀਆਂ ਆਰਥਿਕ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਪੈਦਾ ਕੀਤੀਆਂ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਵੀ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਜਲਦੀ ਹੱਲ ਕਰਨ ਲਈ ਸੰਘਰਸ਼ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ।

ਆਪ ਦੀ ਚੋਣ ਮੁਹਿੰਮ ਕਈ ਭਲਾਈ ਵਾਅਦਿਆਂ ਦੁਆਲੇ ਕੇਂਦਰਿਤ ਸੀ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਸਾਰੇ ਘਰਾਂ ਲਈ 300 ਯੂਨਿਟ ਤੱਕ ਮੁਫ਼ਤ ਬਿਜਲੀ, ਔਰਤਾਂ ਲਈ ਮਹੀਨਾਵਾਰ ਵਜ਼ੀਫ਼ਾ, ਅਤੇ ਸਿੱਖਿਆ ਅਤੇ ਸਿਹਤ ਸੰਭਾਲ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇਹ ਵਾਅਦੇ, ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਆਕਰਸ਼ਕ ਹੋਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਕਰਜ਼ੇ ਨਾਲ ਜੂਝ ਰਹੇ ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਕਾਫ਼ੀ ਵਿੱਤੀ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਸੀ।

ਅਨੁਸਾਰੀ ਮਾਲੀਆ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਦੇ ਉਪਾਵਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਇਹਨਾਂ ਭਲਾਈ ਸਕੀਮਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਨਾਲ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਖਜ਼ਾਨੇ ‘ਤੇ ਹੋਰ ਦਬਾਅ ਪਿਆ ਹੈ। ਬਿਜਲੀ ਸਬਸਿਡੀ ਨਾਲ ਹੀ ਰਾਜ ਨੂੰ ਸਾਲਾਨਾ ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇੱਕ ਅਜਿਹੇ ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਵਿੱਤੀ ਬੋਝ ਵਧਦਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਬਿਜਲੀ ਉਪਯੋਗਤਾਵਾਂ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਘਾਟੇ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਸਨ।

ਆਪ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ ਮਾਲੀਆ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਲਈ ਸੰਘਰਸ਼ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਰਾਜ ਦੀ ਟੈਕਸ ਇਕੱਠਾ ਕਰਨ ਦੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਸੰਭਾਵਨਾ ਤੋਂ ਘੱਟ ਹੈ, ਅਤੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਦੇ ਯਤਨਾਂ ਦੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਨਤੀਜੇ ਨਹੀਂ ਨਿਕਲੇ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਸੁਚਾਰੂ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਇਹਨਾਂ ਯਤਨਾਂ ਨੇ ਮਾਲੀਆ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਾਧਾ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਹੈ।

ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਭੂਗੋਲਿਕ ਸਥਿਤੀ ਇੱਕ ਸਰਹੱਦੀ ਰਾਜ ਵਜੋਂ ਅਤੇ ਇਸਦੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਸਮਾਜਿਕ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਇਤਿਹਾਸ ਨੇ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣੀ ਹੈ। ਇੱਕ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਉਦਯੋਗਿਕ ਅਧਾਰ ਦੀ ਘਾਟ ਦਾ ਅਰਥ ਹੈ ਕਿ ਵਧੇਰੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਸੀਮਤ GST ਸੰਗ੍ਰਹਿ।

ਆਮ ਆਦਮੀ ਪਾਰਟੀ, ਰਾਜ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਸ਼ਾਸਨ ਲਈ ਮੁਕਾਬਲਤਨ ਨਵੀਂ ਹੋਣ ਕਰਕੇ, ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਅਮਲ ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਤੋਂ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਚਲਾਉਣ ਲਈ ਤਬਦੀਲੀ ਲਈ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਹੁਨਰ ਸੈੱਟਾਂ ਅਤੇ ਸੰਸਥਾਗਤ ਗਿਆਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਸਰਕਾਰੀ ਵਿਭਾਗਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਤਾਲਮੇਲ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਨੀਤੀ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਹੋਈ ਹੈ।

ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਅਤੇ ਸਥਾਪਿਤ ਸ਼ਕਤੀ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਸੰਭਾਲਣ ਵਿੱਚ ਤਜਰਬੇ ਦੀ ਘਾਟ ਨੇ ਕੁਸ਼ਲ ਸ਼ਾਸਨ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਪਾਈ ਹੈ। ਫੈਸਲਾ ਲੈਣ ਦੀਆਂ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਕਈ ਵਾਰ ਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਹੋਣ, ਸਥਾਨਕ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਇਕਾਈਆਂ ਦੇ ਨਾਕਾਫ਼ੀ ਵਫ਼ਦ ਅਤੇ ਸਸ਼ਕਤੀਕਰਨ ਲਈ ਆਲੋਚਨਾ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ।

ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨਾਲ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਸਬੰਧਾਂ ਨੇ ਵੀ ਇਸਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਰਾਜ ਨੇ ਕੇਂਦਰੀ ਟੈਕਸਾਂ ਅਤੇ ਗ੍ਰਾਂਟਾਂ ਵਿੱਚ ਆਪਣੇ ਹਿੱਸੇ ਬਾਰੇ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਜ਼ਾਹਰ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ। ਆਪ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਦਾਅਵਾ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰ ਤੋਂ ਢੁਕਵੀਂ ਵਿੱਤੀ ਸਹਾਇਤਾ ਨਹੀਂ ਮਿਲੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਵਿੱਤ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨ ਦੀ ਇਸਦੀ ਯੋਗਤਾ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੋਈ ਹੈ।
ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਸ਼ਾਸਨ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਪਾਰਟੀਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਮਤਭੇਦਾਂ ਨੇ ਕਈ ਵਾਰ ਨੀਤੀਗਤ ਤਾਲਮੇਲ ਅਤੇ ਸਰੋਤ ਵੰਡ ਵਿੱਚ ਟਕਰਾਅ ਪੈਦਾ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵੀ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ।

ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਖੇਤਰ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਰਾਜ ਦੀ ਪਛਾਣ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕਤਾ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ, ਘਟਦੀ ਆਮਦਨ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਕਿਸਾਨਾਂ ਨੂੰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ ਜਾਰੀ ਰੱਖ ਰਹੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਬਿਜਲੀ ਅਤੇ ਪਾਣੀ ਲਈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਵਿੱਤੀ ਦਬਾਅ ਵਧਦਾ ਹੈ।

ਚੱਲ ਰਹੇ ਕਿਸਾਨ ਵਿਰੋਧ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨਾਂ ਅਤੇ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਸਮਰਥਨ ਕੀਮਤਾਂ ਦੀਆਂ ਮੰਗਾਂ ਨੇ ‘ਆਪ’ ਸਰਕਾਰ ‘ਤੇ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਨੂੰ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਜਾਂ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਦਬਾਅ ਬਣਾਇਆ ਹੈ। ਵਿੱਤੀ ਸੂਝ-ਬੂਝ ਨਾਲ ਕਿਸਾਨ ਹਿੱਤਾਂ ਨੂੰ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਚੁਣੌਤੀਪੂਰਨ ਸਾਬਤ ਹੋਈਆਂ ਹਨ।

ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਬਜਟ ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਿੱਸਾ ਮੌਜੂਦਾ ਕਰਜ਼ੇ ਦੀ ਸੇਵਾ ਵੱਲ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਉੱਚ ਵਿਆਜ ਅਦਾਇਗੀਆਂ ਵਿਕਾਸ ਦੇ ਖਰਚਿਆਂ ਅਤੇ ਨਵੀਆਂ ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ ਲਈ ਉਪਲਬਧ ਵਿੱਤੀ ਜਗ੍ਹਾ ਨੂੰ ਘਟਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਕਰਜ਼ੇ ਦੇ ਜਾਲ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਦਾ ਅਰਥ ਹੈ ਕਿ ਵਧੇ ਹੋਏ ਮਾਲੀਏ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਉਤਪਾਦਕ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਵਿਆਜ ਅਦਾਇਗੀਆਂ ਲਈ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।

ਮੌਜੂਦਾ ਕਰਜ਼ਿਆਂ ਜਾਂ ਕਰਜ਼ੇ ਦੇ ਪੁਨਰਗਠਨ ਲਈ ਬਿਹਤਰ ਸ਼ਰਤਾਂ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ‘ਆਪ’ ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਨੇ ਇਸ ਬੋਝ ਨੂੰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਘੱਟ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਵਿੱਤੀ ਕੁਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੀ ਧਾਰਨਾ ਵਿੱਚ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਇਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕੀਕਰਨ ਵਿੱਚ ਕਾਫ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ